Page 378 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

200 m2’nin altında bulunan tek meskene sahip olan kişiler ile brüt
alanı 200 m2’nin üstünde olan tek meskendeki hissesi 200 m2’nin al-
tında kalan kişiler arasında indirimli bina vergisi uygulamasında fark
bulunmadığı, meskenin toplam inşaat alanı olan 255,46 m2 dikkate
alındığında; başvurucunun hissesinin 127,73 m2, emekli olan eşinin
de hissesinin 127,73 m2 olduğu, başvurucunun ve eşinin tek mes-
kende hisselerinin 200 m2’nin altında kaldığı, dolayısıyla Belediyenin
yaptığı işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı değerlendirilmiştir.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

21. İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi (İHAS) Ek 1’inci Protoko-
lünün 1’inci maddesinde mülkiyet hakkı koruma altına alınmıştır.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne göre “Mal ve mülk” kavramı iç
hukukumuzdaki tanımdan bağımsız olarak ayrı bir anlama sahiptir.
Mahkeme, kararlarında mülkiyet hakkını çok geniş yorumlamaktadır.
Mahkemeye göre; “Mal ve mülk” kavramı maddi varlığa sahip her türlü
taşınır taşınmaz malı içerdiği gibi; maddi varlığa sahip olmayan hak ve
menfaatleri, mameleke dahil her türlü aktifi, mali ve ekonomik değeri
olan hisseler, patentler, tahkim kararları, emeklilik maaşı hakkı, kira
hakları gibi değerleri de içermektedir. Bu bağlamda somut olay bakı-
mından 2005 yılından 2014 yılına kadar indirimli (sıfır oranlı) bina
vergisi uygulaması kapsamında iken, ilgili idare tarafından hukuka ay-
kırı olarak başvurucudan bina vergisi alınmaya başlanması mülkiyet
hakkının ihlali olarak değerlendirilmiştir.
22. Bunun dışında; T.C Anayasanın “Kanun önünde eşitlik” başlıklı
10’uncu maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin,
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13’üncü maddesindeki etkili baş-
vuru hakkının ve 17’nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasa-
ğının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı
gibi şikâyete konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel
Beyannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güven-
ce altına alınmış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilmedi-
ği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
23. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 373