Page 493 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

II. OLAY VE OLGULAR

A. Şikayetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları
3) Şikayetçi tarafından; IMEI numarasının başka cihazlara kopya-
landığı tespit edildiği gerekçesiyle cep telefonunun iletişime kısıtlan-
masının hakkaniyete aykırı olduğu, orijinal cihaz ile kopya cihaz ara-
sındaki ayrımı yapmanın idarenin görevi olduğu, orijinal cihaza sahip
olduğunu ispatlayan kullanıcıların cihazlarında iletişim kısıtlaması
yapılmaması gerektiği iddia edilmektedir.
B. İdarenin Şikayete İlişkin Açıklamaları
4) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, şikayetçinin iddialarına
ilişkin olarak verdiği cevaplarda;
5) IMEI numarasının kopyalanma ya da klonlama yoluyla değişti-
rilmesi daha ziyade ülkemizde görülen bir uygulama olduğu, yurt dı-
şında ise GSM telefonlarına konulan belirli bir işletmecinin şebekesin-
de kullanım sınırlaması (SIMLOCK) daha yaygın olarak görüldüğü, bu
nedenle, “Türkiye’de ve dünyada satış öncesinde ve sonrasında GSM
telefonlarının IMEI numarasının kopyalanmasını önleyebilecek bir
sistem ya da teknoloji olup olmadığı” sorusu genel olarak ele alındığın-
da; üreticilerin GSM telefonlarının IMEI numaralarının değişmesini
önlemek ya da değişme direnci artırmak üzere muhtelif önlemler aldı-
ğı, bu önlemin alınmış olduğu GSM telefonları piyasaya sürüldüğün-
de ilk anda IMEI numaraları değiştirilemediği ancak gelişen teknoloji
ve çalışmalar sayesinde bir müddet sonra bu önlemlerin de aşıldığı,
diğer taraftan yazılımla IMEI değişiminin mümkün olmadığı GSM te-
lefonlarında, GSM telefonu üzerinde birden fazla entegre değiştirme
gibi uygulanması zor bir yöntemle dahi IMEI numarasının değiştiri-
lebildiği, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun 55. madde-
sinin 1. fıkrasında yer alan “Kurum tarcifzndan izin verilmedikçe, abo-
ne kimlik ve iletişim bilgilerini taşıyan özel bilgiler veya cihazın teşhisine
yarayan elektronik kimlik bilgileri yeniden oluşturulamaz, değiştirilemez,
kopyalanarak çoğaltılamaz veya herhangi bir amaçla dağıtılamaz.” hükmü
uyarınca elektronik kimlik bilgilerinin (IMEI) yeniden oluşturulması,
değiştirilmesi veya kopyalanması yasaklandığı, mezkur Kanunun 57.
maddesinin 1. fıkrasında ise “İşletmeciler, kayıp, kaçak veya çalıntı cihaz-
lara, elektronik haberleşme hizmeti veremezler” hükmü bulunduğu, bu
nedenle

488 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU