Page 64 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

MK’nun 2. maddesi gereğince isteğe bağlı sigorta primlerini de bu kanun
kapsamında değerlendirmek gerektiği açıktır.
73. Kaldı ki, davacının iddia ettiği gibi yatırılan primlerin reel değeri
üzerinden iadesine, ilişkin kanuni bir düzenleme de mevcut değildir.
74. O halde yapılacak iş davacı tarafından davalı kuruma yatırılan iste-
ğe bağlı sigorta primlerinin yatırılış tarihini takip eden aybaşından itibaren
işleyecek yasal faiz ile birlikte davacıya iadesine karar vermekten ibarettir.
75. Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular göz önünde bulundurul-
maksızın yazılı şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozma
nedenidir.” hükmü yer almaktadır.
76. Diğer taraftan Medeni Kanunun “Dürüst Davranma” başlıklı
2 nci maddesinde yer alan “Herkes, haklarını kullanırken ve borçlarını
yerine getirirken dürüstlük kurallarına uymak zorundadır.” hükmü açık
olup bu hükmün sadece kişiler üzerinde değil, idare üzerinde de bağla-
yıcılığı bulunmaktadır.
77. Bu bağlamda ilgili idarece, yapılan ödemeye faiz uygulama-
ması ile ilgili olarak tetkik edilen, Anayasa Mahkemesinin E:2008/58
K:2011/37 sayılı kararı da bu noktada oldukça önemlidir.

78. Söz konusu kararda; “Anayasada düzenlenen eşitlik; kuşkusuz ki
mutlak bir eşitliği değil hukuki eşitliği ifade etmektedir. Hukuki eşitlik ise;
birbiriyle aynı durumda olanlara aynı kuralların uygulanması ve ayrıcalıklı
kişi ve toplulukların yaratılmasının engellemesidir. Buna göre eşitlik ilkesi;
aynı hukuki durumda bulunanlar için haklarda ve ödevlerde, yetkilerde ve
sorumluluklarda, fırsatlarda ve hizmetlerde eşitliğin sağlanması ve ayrım
yapmamayı gerektirir ki bu ilkeden devlet organları da muaf değildir.(…)
79. Burada iki yönden kanun önünde eşitlik ilkesi mükellef aleyhine
devlet lehine ihlal edilmiştir; Öncelikle geciken tahsilatlara faiz uygulan-
ması, ekonomik bir gereklilik olup; enflasyonist bir sistemde, geç tahsilat
her iki taraf için de aynı sonucu doğurur. Çünkü faiz; enflasyonist sistemde
ekonomik değer kaybının tazmin aracıdır. Dolayısıyla geciken ödemelerde;
alacaklı Devlet de olsa mükellef de olsa aynı ekonomik kurala tabi olup faiz
her ikisi yönünden de aynı önemde bir haktır. Dolayısıyla devlet alacağına
faiz uygulayıp mükellef alacağına (vergi iadesine) faiz uygulamamanın hu-
kuki ve ekonomik izahı yoktur. Bunun sonucu hukuken, eko...i kurallarına

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 59