Page 107 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

D. Kamu Denetçisi Zekeriya ASLAN’ın İnceleme ve Araştır-
ma Bulguları
9) Denetçiliğimiz arabuluculuk girişimleri ile şikâyetin çö-
zümlenmesi noktasında girişimlerde bulunmuş olup, idare
yetkililerinin mahkeme kararı neticesinde iadenin söz konusu
olabileceği tavrının net bir şekilde anlaşılması üzerine şikâyet
hakkında inceleme ve araştırma aşamasına geçilmesine karar
verilmiştir. Bu bağlamda şikayete konu işleme ilişkin bilgi ve belgeler
Yenimahalle Belediye Başkanlığından istenmiştir. İlgili idarece konuya
ilişkin yazı gönderilmiştir.

III. Hukuki Değerlendirme ve Gerekçe

A. İlgili Mevzuat
10) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Ek 1 inci Protokolün
“Mülkiyetin Korunması” başlıklı 1 inci maddesi “Her gerçek ve tüzel kişi-
nin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı var-
dır. Bir kimse ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara
ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden
yoksun bırakılabilir. Yukarıdaki hükümler devletlerin mülkiyetin kamu ya-
rarına uygun olarak kullanılmasını düzenlemek veya vergilerin ya da başka
katkıların veya para cezalarının ödenmesini sağlamak için gerekli gördük-
leri, yasaları uygulama konusunda sahip oldukları hakka halel getirmez.”
şeklinde düzenlenmiştir.

11) Anayasamızın Vergi Ödevi başlıklı 73 üncü maddesinde
“Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlülükler kanunla konulur, değişti-
rilir veya kaldırılır. Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlülüklerin mu-
aflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun
belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisi Bakanlar
Kurulu’na verilebilir.” hükmü yer almaktadır.
12) 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 8 inci maddesin-
de “Bakanlar Kurulu, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup on sekiz
yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını bel-
geleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurum-
larından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şe-
hitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m² yi geçmeyen
tek meskeni olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) halinde, bu

100 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU