Page 146 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

niteliğine de sahip bulunması gerekmekte ise de; sözleşmenin
bu niteliği kazanabilmesi; kullanılması, ibraz edilmesi veya
hükmünden yararlanılması koşuluna bağlı değildir; bu nite-
lik, sözleşmenin hukuken tekemmül ettiği diğer bir ifadeyle
imzalandığı anda, esasen, mevcuttur. Bu bakımdan; taraflarınca
imzalandığı tarihte hukuken tekemmül eden sözleşme nedeniyle dam-
ga vergisinin doğmasından sonra, sözleşmeden kaynaklanan yüküm-
lülüklerin yerine getirilmemesi nedeniyle, yine sözleşme hükümleri
uyarınca söz konusu sözleşmenin feshinin, vergiyi doğuran olayı orta-
dan kaldırmasına hukuken olanak bulunmadığından, aksi yolda veri-
len temyize konu mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir.”
şeklinde karar verilmiştir.
C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi
21) Kamu Denetçisince; 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1
inci maddesinde, “bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtlar Damga
Vergisine tabidir” denildiği, Kanun açısından “kâğıt”tan ise, yazılıp im-
zalanmak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzen-
lenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebi-
lecek olan belgeler olduğunun anlaşıldığı, bununla birlikte, resmi ida-
relerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22 nci maddesi gereğince
yaptıkları alımlar sırasında düzenlenen kâğıtlara ilişkin damga vergisi
uygulaması ile ilgili olarak düzenlenen 44 Seri No.lu Damga Vergisi
Genel Tebliği’ne göre, idarelerin 4734 sayılı Kanun’un 22 nci madde-
si kapsamında yapacakları alımlar nedeniyle belli parayı ihtiva eden
bir sözleşmenin düzenlenmesi halinde bu sözleşmenin, idarelerce ku-
rulacak ihale komisyonlarınca bir ihale kararının alınması halinde bu
kararın, damga vergisine tabi tutulması gerekeceği düzenlendiği, 488
sayılı Kanunda, herhangi bir hususu ispat veya belli edecek bir biçimde
düzenlenen kâğıtların sonradan hükmünden yararlanılmaması halin-
de bu kâğıtlar için ödenmiş bulunan verginin iade edileceğine dair bir
hüküm bulunmamakta olduğundan, damga vergisinin iade talebinin
reddine ilişkin idari işlemin hukuka uygun olduğunun değerlendiril-
diği,

22) Bununla birlikte; düzenlenen kağıtların damga vergisine
tabi olması için herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 139