Page 176 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

önlenmesi bakımından işleme konulamayacağı belirtilmek suretiyle
değinilmiştir.
17.Somut olayda; şikayetçinin ... tarihinde Şirket’i, 2004, 2005,
2006, 2007 ve 2008 takvim yıllarında yaptığı faturasız satışlardan do-
layı vergi kayıp ve kaçağına yol açtığından bahisle ihbar ettiği, ihbarına
faturasız satışları ispatlar belgeleri de eklediği ve denetim elemanınca
yapılan vergi incelemesi sonucunda düzenlenen rapor ile şikayetçinin
ihbar ikramiyesi almaya hak kazandığı anlaşılmaktadır. Ancak şikayet-
çinin, gerek ihbar dilekçesinde gerekse ... tarihli ifade tutanağında, Şir-
ket’ten mal ve hizmet alımı yapan bini aşkın nakliye firmasının vergi
kaçırdığına dair somut bilgi ve belge sunduğuna dair herhangi bir bil-
giye rastlanmaması nedeniyle bu firmalar hakkında idarece inceleme
yapılmadığı görülmektedir.

18.İhbar dilekçelerinde kaçırılan vergi veya olayın somut delille-
riyle ortaya konulması gerekmektedir. İkramiye ödenmesinde ihbar
konularıyla, bulunan matrah farkı arasında illiyet bağının bulunması
gerektiğinden, bulunan matrah farkının yapılan ihbarla doğrudan ilgi-
li olan kısmının net olarak belirlenmesi gerekmektedir. Yapılan vergi
incelemesi bitirildikten sonra düzenlenecek vergi inceleme raporun-
dan ayrı olarak; muhbire ikramiye ödenip ödenmeyeceği, ödenmeye-
cekse sebepleri, ödenecekse bulunan matrah farkı ile ihbar konuları
arasındaki illiyet bağının açıklandığı ve ikramiyeye esas olacak matrah
farkının belirtildiği İhbar İkramiyesi Raporunun düzenlenmesi gere-
kir. Raporda tahakkuk eden vergi ve kesilecek cezanın ne kadarının
muhbir tarafından ihbar edilen konulara ilişkin olduğu belirtilir. Muh-
birin ihbar ettiği konular dışındaki tespitler dolayısıyla muhbire ihbar
ikramiyesi ödenmez.
19.İdarece Şirket’ten faturasız mal alımı yapan firmaların vergi ka-
çırdığına dair somut bilgi ve belge bulunmaması, bu firmaların alım
tutarlarının düşük olması ve denetim gücünün boş yere harcanması-
nın önlenmesi gerekçeleriyle nakliye firmaları hakkında denetim ya-
pılmamıştır. Yukarıda yapılan tüm bu açıklamalar ile 12 ve 13 numa-
ralı paragrafta bahsi geçen Yüksek Mahkeme kararları doğrultusunda
inceleme elemanınca söz konusu nakliye firmaların incelenmesi gerek-
li görülüp bu firmalar hakkında tarhiyat yapılmış olsaydı dahi, şika-
yetçiye ek bir ihbar ikramiyesi ödenmesi söz konusu olamayacağından

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 169