Page 89 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

borcunu da ödemesi gerektiği, dolayısıyla somut olayda, idarenin bor-
cun aslını talep etmesine yönelik işleminde hukuka ve hakkaniyete ay-
kırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Ancak, İdarenin 2011 ve 2012 döneminde alanların hesaplanma-
sı ve tahsilatında yaptığı hatadan kaynaklanan hizmet kusurunu ka-
bul ettiği görülmektedir. Hizmet kusuru, idarenin yerine getirmekle
yükümlü olduğu herhangi bir kamu hizmetinin, ya kuruluşunda, dü-
zenlenmesinde veya örgütlenmesinde, yapısında, personelinde yahut
işleyişinde gereken emir ve talimatın verilmemesi, gözetim ve deneti-
min yapılmaması, hizmete ayrılan araçların yetersiz, elverişsiz, kötü
olması, gereken önlemlerin alınmaması, geç, zamansız davranılması…
vb. şeklinde gerçekleşen birtakım aksaklık, aykırılık, bozukluk, düzen-
sizlik, eksiklikler yönünde tanımlanmaktadır.

Dolayısıyla, Anayasanın 125 inci maddesi gereği; idare, kendi eylem
ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğundan, Or-
man Genel Müdürlüğünün, hizmet kusurundan kaynaklanan gecikme
zammınının borcun tebliğinden önceki dönemide kapsar şekilde, şika-
yetçiden istemesinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonucuna
varılmıştır.
E. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

14. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede
karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yolla-
rının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel ve-
rilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile
tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi yönetim
ilkelerine uyar.” hükmü yer almaktadır.

82 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU