Page 84 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
8. Anayasanın 125 inci maddesinde yer alan hüküm “…İdare, kendi
eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.”
9. 6831 sayılı Orman Kanununun 16 ncı maddesinde yer alan hü-
küm, “ Devlet ormanları içinde maden aranması ve işletilmesi ile ma-
dencilik faaliyeti için zorunlu; tesis, yol, enerji, su, haberleşme ve alt-
yapı tesislerine, fon bedelleri hariç, bedeli alınarak Çevre ve Orman
Bakanlığınca izin verilir. Ancak, temditler dahil ruhsat süresince mük-
tesep haklar korunmak kaydı ile Devlet ormanları sınırları içindeki to-
hum meşcereleri, gen koruma alanları, muhafaza ormanları, orman içi
dinlenme yerleri, endemik ve korunması gereken nadir ekosistemlerin
bulunduğu alanlarda maden aranması ve işletilmesi, Çevre ve Orman
Bakanlığının muvafakatine bağlıdır. …. Ruhsatname veya imtiyaz al-
mış olanlarla, ruhsatname veya imtiyaz alacaklar, işe başlamadan ev-
vel çalışma sahalarını orman idaresine haber vermeye ve ormana zarar
gelebilecek hallerde, orman idaresinin göstereceği tedbirleri almaya ve
yapmaya mecburdurlar. Madencilik faaliyetlerinin ve faaliyetlerle il-
gili her türlü yer, yol, bina ile tesislerin hükmi şahsiyeti haiz amme
müesseselerine ait ormanlarda veya özel ormanlarda yapılmak isten-
mesi halinde Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilir. Bu takdirde
kullanım bedeli, kullanım süresi, yapılan bina ve tesislerin devri gibi
hususlar genel hükümlere uygun olarak taraflarca tespit edilir…..”
10. 30/09/2010 tarih ve 27715 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliğinin;
13 üncü maddesinde yer alan hüküm: “(1) Ruhsatın Maden Kanunu
hükümlerine göre devir edilmesi halinde, yeni ruhsat sahipleri adına,
verilen izinlerin devri, devir alanın noterde re’sen düzenlenmiş taah-
hüt senedi ve teminat vermesi kaydı ile izin veren merciin onayı ile
olur.”
26’ncı maddesinde yer alan, hüküm “(1) Devlet ormanlarında veri-
lecek izinlerde alınacak bedellerden;
a) Ağaçlandırma bedeli

b) Arazi izin bedeli

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 77