Page 144 - kamu-personel-rejimi-1

D.İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

26) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 1 No’Iu Ek Protokolünün
1 inci maddesi; “Her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmaz-
lığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır. Bir kimse, ancak kamu
yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası huku-
kun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakıla-
bilir” düzenlemesine yer vermiştir.
27) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 1 No’lu Protokolünün 1
inci maddesinde mülkiyet hakkının kapsamına bilumum ekonomik
hakların girdiği, bir faaliyetin yürütülmesine ilişkin şikayet ko-
nusu temettü ödemesinin de bu kapsamda değerlendirilebileceği
düşünüldüğünde; Şikayetçinin de 2010 yılında Bankada fiilen çalıştığı
göz önünde bulundurulursa, temettü tutarı olarak ödenen miktarın
şikayetçiden istenilmesinin mülkiyet hakkının ihlaline sebep olduğu
sonuç ve kanaatine varılmıştır.

E. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
28) Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6. maddesine göre, Kurumu-
muz inceleme ve araştırmasını yaparken, İdarenin insan haklarına
dayalı adalet anlayışı içinde, ayrımcılığın önlenmesi, eşitlik, haklı bek-
lentiye uygunluk gibi iyi yönetim ilkelerine uygun olarak işlem, eylem,
tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözetir.

Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nın 41. maddesinde geçen”iyi bir
yönetim hakkı”nın uygulamada ne anlama ne anlama geldiğini açık-
layan ve ülkemizin de Aday Üye olduğu Avrupa Birliği’nin müktesa-
batının bir parçası olan Avrupa Doğru İdare Davranış Yasası’nda iyi
yönetişim ilkeleri ortaya konulmuş olup; bu belgenin;
28.1) 10. Maddesinin birinci fıkrası “ Yetkili; hem kendi idari dav-
ranışında hem de Kurum’un idari işlemlerinde tutarlı olacaktır.”, ikinci
fıkrasında “Yetkili, Kurum’un geçmişteki uygulamaları ışığında, kamu
üyelerinin meşru ve makul beklentilerine saygılı davranacaktır.”

28.2) 5. Maddesi “ Yetkili, kamudan gelen taleplerin değerlendi-
rilmesi ve gerekli kararların alınması sürecinde herkese eşit muamele
yapma ilkesine saygı gösterilmesini sağlayacaktır. Aynı durumda olan
kamu mensupları aynı şekilde muamele edileceklerdir.”

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 139