Page 259 - kamu-personel-rejimi-1

sistemine dayanan devlet düzeninin adıdır. Hukuka güvenin, kamu
düzeninin ve istikrarın korunması da kazanılmış hakların korunma-
sı ilkesine bağlılık ile mümkündür. Kazanılmış haklar, hukuk devleti
kavramının temelini oluşturan en önemli unsurlarındandır. Kazanıl-
mış hakları ortadan kaldırıcı nitelikte sonuçlara yol açan uygulamalar,
Anayasanın 2 nci maddesinde açıklanan “Türkiye Cumhuriyeti sosyal
bir hukuk devletidir” hükmüne aykırılık oluşturacağı gibi, toplumsal
kararlılığı, hukuksal güvenceyi ortadan kaldırır, belirsizlik ortamına
neden olur ve kabul edilemez. Şikayete konu kurul üyeliği görev süresi
Kanunda üç yıl olarak öngörüldüğünden, bu süre dolmaksızın şikayet-
çinin üç yıllık üyelik görevi hakkının elinden alınmasıyla, kazanılmış
hakların korunması ilkesine aykırı davranılmış ve bu suretle hukuk
devleti ilkesine bağlılık zedelenmiştir.

38) Her idari işlemin yasal bir dayanağının bulunması ve ya-
salara uygun olarak yapılması gerektiği ilkesinden hareketle,
şikayetçinin kurul üyeliğine son verilmesi işleminde idarece
hukuken geçerli ve somut herhangi bir neden ileri sürülmedi-
ğinden, şikayet konusu işlem keyfi bir şekilde kamu yararı ve
hizmet gerekleri gözetilmeksizin tesis edildiğinden işlemin
hukuka aykırı olduğu kanaat ve sonucuna varılmıştır.
39) T.C. Anayasanın 70 inci maddesinde, kamu hizmetine girme
hakkı, Anayasal bir hak olarak düzenlenmiştir. Bu hüküm, söz konusu
hizmete girenlerin görevlerinde kalma hakkına da güvence oluştur-
maktadır. İdarenin, Kanunda öngörülen görev süresi dolmaksızın ve
hukuki bir sebep göstermeksizin, açıkça Kanuna aykırı bir şekilde tesis
ettiği kurul üyeliğinin sonlandırılması işlemi, Anayasada öngörülen
“hukuk devleti ilkesinin” ve “kamu hizmetine girme hakkının”
ihlali niteliğini taşımaktadır. Dolayısıyla Anayasaya ile 2863 sayılı
Kanuna aykırı davranılarak tesis edilen üyeliğe son verilmesi işlemin-
de, hukuka ve hakkaniyete uyarlık görülmemiştir.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
40) BM Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası
Sözleşmenin 6 ncı maddesi uyarınca; “Devlet, herkesin serbestçe seçti-
ği ya da kabul ettiği bir işte çalışarak hayatını kazanma fırsatı veren ça-
lışma hakkını tanır ve bu hakkın korunması için gerekli tedbirleri alır.”

254 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU