Page 260 - kamu-personel-rejimi-1

41) T.C. Anayasasında, kişilerin kamu kurum ve kuruluşlarında
çalışabilmeleri, kamu hizmetine girme hakkı adıyla anayasal bir hak
olarak düzenlenmiştir. Anayasanın Siyasal Haklar ve Ödevler bölü-
münde düzenlenen 70 inci maddesinde, her Türk vatandaşının kamu
hizmetine girme hakkına sahip olduğu belirtilmiş, hizmete alınmada
görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayrımın gözetilemeye-
ceği düzenlenmiştir.

42) Bu kapsamda, T.C. Anayasasının 13 üncü maddesinde ise,
kamu hizmetlerine girme hakkı da dahil olmak üzere, temel hak ve
özgürlüklerin ne şekilde sınırlandırılacağı düzenleme altına alınmış-
tır. Buna göre, Anayasanın “Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlanması”
başlığını taşıyan 13 üncü maddesi uyarınca temel hak ve hürriyetler
özlerine dokunulmaksızın, yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde
belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilecek, bu
sınırlamalar Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum dü-
zeninin ve laik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı
olamayacaktır.
43) Anayasanın 70 inci maddesinde düzenlenen kamu hizme-
tine girme hakkı, söz konusu hizmete girenlerin görevlerinde
kalma hakkına da güvence oluşturmaktadır. Dolayısıyla İdare,
hukuka aykırı bir şekilde üyelik görevine son vermek suretiyle,
Anayasal bir hak olarak düzenlenmiş olan kamu hizmetine gir-
me hakkını ihlal etmiştir. Bu çerçevede, direkt insan haklarını
ihlale rastlanmamışsa da idarenin tesis ettiği işlemin, Anaya-
sa, kanunilik, adalet ilkelerinin ihlali niteliği taşıdığı değer-
lendirilmektedir.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

44) Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde geçen
“iyi bir yönetim hakkı”nın uygulamada ne anlama geldiğini açıklayan
ve ülkemizin de Aday Üye olduğu Avrupa Birliğinin müktesebatının
bir parçası olan Avrupa Doğru İdare Davranış Yasasında iyi yöne-
tişim ilkeleri ortaya konulmuş olup; bu belgenin “Yasaya uygunluk”
başlıklı 4 üncü maddesi; “Yetkili, yasaya uygun davranmalı ve AB mev-
zuatında yer alan kuralları ve işlemleri uygulamalıdır. Yetkili, özel-
likle bireylerin hak ve menfaatlerini etkileyen kararların yasal

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 255