Page 378 - kamu-personel-rejimi-1

34. Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı Darphane ve Damga Matba-
ası Genel Müdürlüğü’nün şikayetçiye verdiği 03/02/2015 tarihli ve
2292 sayılı cevabi yazısında, 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında çalı-
şan personelin mali ve sosyal haklarının İşletme İş Sözleşmesi ile belir-
lendiği, söz konusu sözleşmede mali ve sosyal haklar belirlenirken bu
şartlarda göz önüne alındığı, bu nedenle talebinin uygun bulunmadığı
belirtilmiştir.

35. Şikayetçinin tabi olduğu Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı
Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü ve Bağlı İşyerleri İş-
letme Toplu İş Sözleşmesi’nin 21 inci maddesinde “Toplu İş Sözleşme-
sinde aksi belirtilmedikçe hizmet akitleri toplu iş sözleşmesine aykırı
olamaz. Hizmet akitlerinin toplu iş sözleşmesine aykırı hükümlerinin
yerini toplu iş sözleşmesindeki hükümler alır. Hizmet akitlerinin üye
yararına olan hükümleri saklıdır.” hükmünün yer aldığı anlaşılmış
olup, lojman tahsis edilmesine ilişkin olumlu veya olumsuz herhangi
bir hükme rastlanmamıştır.

36. Yukarıdan bu yana tüm açıklananlar birlikte değerlen-
dirildiğinde, Kamu Konutları Kanunu’nun 2 nci maddesinde me-
murlar ve diğer statülerdeki personel açısından herhangi bir ayrıma
gidilmeyerek, Kanun kapsamında tahsis edilecek konutların bu madde
kapsamında zikredilen kurum ve kuruluşların personelinin yararla-
nılması için ayrılan konutlar olduğunun düzenlendiği, Kamu Konut-
ları Kanunu ve Yönetmelik hükümlerinin bütün olarak değerlendiril-
mesinden, kamu konutlarının personele tahsisi konusunda memurlar,
işçiler veya sözleşmeli personel arasında ayrıma gidilerek memurlara
öncelik hakkı tanınacağı veya memurlar dışındaki personelin bu hak-
tan yararlandırılamayacağına ilişkin herhangi bir hüküm bulunmadığı,
Toplu iş sözleşmelerine ve özel sözleşmelere bu Kanuna aykırı hüküm-
ler konulamayacağı ve idari yetki kullanımı yoluyla bu Kanuna aykırı
işlem yapılamayacağı, Toplu İş Sözleşmesinde lojman tahsis edilme-
sine ilişkin olumlu veya olumsuz herhangi bir hükme rastlanılmadı-
ğı, bir anlamda yasa açık olduğundan Toplu Sözleşmeye bununla ilgili
hüküm koyulmasına gerek olmadığı ve Maliye Bakanlığı Milli Emlak
Genel Müdürlüğü’nün 19/06/2014 tarihinde şikayetçiye gönderdiği
yazısında, konut tahsis taleplerinin değerlendirilmeye alınma-
sında sakınca bulunmadığını, konunun idare tarafından de-
ğerlendirilmesi gerektiğini belirttiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 373