Page 379 - kamu-personel-rejimi-1

4857 sayılı İş Kanunu kapsamında vasıflı işçi olarak çalışan şikayetçi-
nin lojman talebinin idare tarafından reddedilmesi işleminin hukuka
ve hakkaniyete aykırı olduğundan, şikayetçinin mağduriyetinin gide-
rilmesi yönünde tavsiye kararı vermek gerekmiştir.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
37. Somut olayımızda, T.C. Anayasası ve uluslararası sözleşme hü-
kümleri ile 24 üncü paragrafta belirtilen Danıştay Kararı da dikkate
alındığında, personel statüsünde yer alan ve vasıflı işçi olan şikayet
başvurucusunun, lojman talebinin toplu iş sözleşmesinde lojman hak-
kı tanınması yönünde bir hükme yer verilmediği gerekçesiyle idare
tarafından reddedilmesinin eşit davranma ilkesine ve ayrımcılık yasa-
ğı ilkesine aykırı olduğu anlaşılmaktadır. Diğer yönden Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesi’nin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının
ve 17 nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının vb. başka-
ca insan haklarının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye
rastlanılmamıştır.
F. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme

38. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde; Kurumun inceleme ve araştırma yaparken
insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ay-
rımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşit-
lik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı
beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hak-
kı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, ka-
rarların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi,
kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi
iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta
bulunup bulunmadığını gözeteceği düzenlenmiştir. Söz konusu Yönet-
melik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa Birliği
Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde de iyi yönetim hakkından
bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa parlamentosu tarafından
kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış Yasası”nda da yer verilmiş-
tir.

374 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU