Page 418 - kamu-personel-rejimi-1

Emniyet Hizmetleri sınıflarına dahil memurlar hakkında kendi özel
yönetmeliklerinin uygulanmasına devam edilir.” hükmüne,
11. Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme
Yönetmeliğinin “Hizmet Bölgeleri” başlıklı 21 inci maddesinde “Emni-
yet Hizmetleri Sınıfına mensup olanların atama ve yer değiştirmeleri
için yurdumuz birinci ve ikinci bölge olmak üzere iki hizmet bölgesine
ayrılmıştır.” hükmüne,
12. Aynı Yönetmeliğin “Bölgeler ve Hizmet Süreleri” başlıklı 23 üncü
maddesinde “Personelin hizmet süresinin hesaplanmasında süre baş-
langıç tarihi, atandığı yerde göreve başlama tarihidir.” hükmüne,
13. Mezkur Yönetmeliğin “Bölgedeki Hizmet Süresinden Sayılacak
Süreler” başlıklı 42 nci maddesinde “Yıllık izinler, mazeret izinleri ve
yılda toplamı 30 günü geçmeyen sağlık izinleri ile görev nedeniyle ya-
ralanma halinde tedavi ve istirahat süreleri, o bölgedeki hizmet süre-
sinden sayılır.” hükmüne,
14. Yine aynı Yönetmeliğin “İkinci Bölgedeki Hizmet Süresinden Sa-
yılmayacak Süreler” başlıklı 43 üncü maddesinde “Aşağıda belirtilen
hallere ait süreler ikinci bölgedeki hizmet süresinden sayılmaz.
a) Yurt içinde; öğrenim, kurs, staj ve geçici görevlendirme gibi ne-
denlerin birine veya birkaçına bağlı olarak toplamı 4 aydan fazla olan
ve diğer bölgede geçen süreler, b) Yurt dışında; kurs ve öğrenim, mis-
yon koruma, barış gücü gibi görevlerde geçirilen sürelerin hiçbiri, c)
Görevden uzaklaştırılan, tutuklanan veya hüküm giyenlerin 3 ayı aşan
süreleri, d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre ay-
lıksız izin almak suretiyle geçirilen süreler, e) Sağlık sebebiyle 42 nci
maddede belirtilen istisnası saklı kalmak şartı ile sağlık izinlerinin yıl-
da 30 günü aşan süreler,” hükmüne yer verilmiştir.
B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar
15. Anayasa Mahkemesinin 17/04/2008 tarih E:2005/5 ve K:
2008/93 sayılı kararında; Bilindiği üzere, Anayasanın 2 inci mad-
desinde Devletin temel nitelikleri arasında hukuk devleti ilkesine yer
verilmiş olup, hukuk devletinin temel ilkelerinden biri “belir-
lilik”tir. Bu ilkeye göre, hukuki düzenlemelerin hem kişiler hem de
idare yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek
şekilde açık, net, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel olması, ayrıca kamu

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 413