Page 420 - kamu-personel-rejimi-1

kavuşturulması yönünde gerekli çalışmaların yapılması için şikayetin
kabulü yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
18. Şikayet başvurucusu 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere;
birinci bölgede çalışmaktayken (İzmir) geçici görevli olarak 70 gün sü-
reyle ikinci bölgede (Siirt İli Pervari İlçesi) görev yaptığını, daha sonra
ikinci bölgeye atandığını (Van) belirterek, söz konusu geçici görev sü-
resinin ikinci bölge hizmet süresinden sayılması talebiyle şikayet baş-
vurusunda bulunmuştur.
19. Anayasanın 49 uncu maddesinde, çalışmanın herkesin hakkı
ve ödevi olduğu belirtilmiştir. Anayasal hükümler doğrultusunda çı-
karılan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda “kurum içi geçici gö-
revlendirme” ile ilgili açık bir düzenleme bulunmamakla birlikte, 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu gereği asli görevleri ile ilgili olarak
memurların kurum içinde geçici olarak görevlendirilebilmelerine aykı-
rı bir husus da bulunmamaktadır.

20. Emniyet Hizmetleri sınıflarına dahil memurların atanması ve
yer değiştirmesi hakkında Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Ata-
ma ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri uygulanmaktadır. Mez-
kur Yönetmeliğe göre yurdumuz birinci ve ikinci bölge olmak üzere
iki hizmet bölgesine ayrılmış, her bölge bölgeye dahil olan il ve ilçeler
itibariyle alt bölgelere ayrılmış ve her bir alt bölge için zorunlu hizmet
süreleri belirlenmiştir.
21. Şikayet konusu uyuşmazlık ise idare tarafından Yönetmeliğin
23 üncü maddesinde belirtilen personelin hizmet süresinin hesaplan-
masında süre başlangıç tarihinin, atandığı yerde göreve başlama tarihi
olması nedeniyle şikayet başvurucusunun zorunlu ikinci bölge hizmet
süresinin başlangıç tarihinin 09/07/2012 tarihi olarak ele alınması ve
Yönetmeliğin “Bölgedeki Hizmet Süresinden Sayılacak Süreler” başlıklı
42 nci maddesi ile “İkinci Bölgedeki Hizmet Süresinden Sayılmayacak Sü-
reler” başlıklı 43 üncü maddesinde birinci bölgede görevliyken ikinci
bölgede geçen geçici görevlerin ikinci bölge hizmetine eklenip eklene-
meyeceğine ilişkin farklı yorumdan kaynaklanan sorundur.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 415