Page 593 - kamu-personel-rejimi-1

F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

34. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anla-
yışında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
mektedir.
35. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesi; “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idare-
nin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması,
eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik,
haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme
hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme,
kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilme-
si, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması
gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davra-
nışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.”
şeklindedir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kay-
nağını teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci mad-
desinde de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere
Avrupa Parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa Doğru İdari
Davranış Yasası”nda da yer verilmiştir.
36. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neti-
cesinde; şikâyet başvurusunun inceleme ve araştırması kapsamında
Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi
içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece “ka-
rarların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun
davranıldığı anlaşılmıştır.
37. Buna karşılık ilgili Kuruma yeni atanan personelin protokol so-
nuna kadar maaşını ilgili bankadan alacağı da dikkate alınarak; perso-
nel arasında haksızlık ve eşitsizlik yaratılmaması, çalışma huzur ve dü-
zeninin bozulmasına neden olunmaması gerekmektedir. Kurumda ça-
lışmakta olan personelin protokol ödemesinden yararlandırılıp, proto-
kol tarihinden sonra göreve başlayan personelin yararlandırılmaması
bakımından idarenin, “eşitlik” ve “haklı beklentiye uygunluk” ilkelerine

588 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU