Page 589 - kamu-personel-rejimi-1

değerlendirilerek, şikayetçinin göreve başlama tarihi ile protokolün
bitiş tarihi arası dönem için hesaplanacak promosyon bedelinin şika-
yetçiye ödenmesi yönündeki Tavsiye Kararı Önerisi Kamu Başdenetçi-
si’ne sunulmuştur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme

21. Şikâyet başvurucusu 4 numaralı paragrafta açıklandığı üzere;
kendisine promosyon ödenmesi talebinde bulunmaktadır.

22. Şikayetçinin 09/07/2015 tarihinde Giresun Valiliği İl Kültür ve
Turizm Müdürlüğünde açıktan atanarak göreve başladığı, Türkiye İş
Bankası ile anılan Müdürlük arasında 04/03/2015 tarihinde imzalan-
mış olan maaş ödemesi protokolü uyarınca Banka tarafından Kurum
personeline promosyon ödemesi yapıldığı, ancak protokol tarihinden
sonra göreve başlamış olması sebebiyle şikâyetçiye promosyon ödeme-
si yapılmadığı anlaşılmıştır.
23. Kamu görevlilerinin aylık ve diğer özlük hakları bankalar ile
ilgili kamu görevlisinin çalıştığı kurum arasında yapılan sözleşme ve
protokoller çerçevesinde bankalar aracılığıyla ödenmekte, bankalar
ise bu ödemelerden gelir elde etmektedirler. Bu gelirin karşılığı olarak
bankalar tarafından ilgili kurumlara promosyon adı altında mali im-
kanlar sunulmaktadır. Bankalar tarafından sunulan bu ek mali imkân-
ların tasarrufuna ilişkin olarak kamu kurum ve kuruluşlarında uygula-
ma birliğinin sağlanması amacıyla 15, 16 ve 17 numaralı paragraflarda
bahsedilen Başbakanlık Genelgeleri düzenlenmiştir.
24. Kurumumuza aynı konuda değişik tarihlerde yapılan başvuru-
larda, banka ile yapılan promosyon protokolünden sonra göreve başla-
yan personele göreve başlanan tarih ile protokolün geçerli olduğu son
tarih arası dönem için hesaplanacak promosyon bedelinin ödenmesi
talep edilmiş olup; Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neti-
cesinde söz konusu talebin kabulü ve banka ile protokol imzalanırken
sonraki dönemde muhtemel personel atamalarının göz önünde bulun-
durulması yönünde ilgili idarelere tavsiyede bulunulmasına karar ve-
rilmiştir (bkz. Kamu Başdenetçisi’nin 24.07.2014 tarihli ve 2014/432,
2014/630, 2014/660 sayılı, 15/06/2016 tarihli ve 2016/532 sayılı
Tavsiye Kararları).

584 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU