Page 262 - kamu-personel-rejimi-2

Disiplin Yönetmeliği incelendiğinde; adı geçen yönetmeliğin “Amaç”
başlıklı 1 inci maddesinde söz konusu yönetmelik hükümlerinin yük-
seköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumları yönetici ve
öğretim elemanları ile memur ve diğer personelden tüzük ve
yönetmeliklerinin kendilerine yüklediği ödevleri yurt içinde
ve yurt dışında yerine getirmeyenlere, uyulmasını zorunlu kıl-
dığı hususları yapmayanlara, yasakladığı işleri yapanlara veya
meslek vakar ve haysiyetine uymayan davranışta bulunanlara
verilecek disiplin cezalarıyla ilgili olduğu anlaşılmaktadır.
27) 15 ve 16 numaralı paragraflarda açıklanan Danıştay Kararında
da belirtildiği üzere, kamu hizmetinin belli bir düzen içerisinde yü-
rütülmesi için gerekli önlemlerden olan disiplin cezası, niteliği gereği
öteki idari işlemlerden farklıdır. Disiplin cezası vermeye yetkili or-
ganlar, bu organların oluşumu, çalışma usulü, karar oluşturması, bu
kararlara itiraz ve bütün bu sürecin her aşaması için öngörülen süre
koşulları ile disiplin cezası işlemi sıkı şekil şartına bağlı olarak uygula-
nabilmektedir.
28) Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzu-
at hükümleri, idarenin cevabi yazıları, yargı kararları ve tüm
dosya birlikte değerlendirildiğinde; Batman Üniversitesi Rektör-
lüğü tarafından şikayet başvurucusuna “gerçekleşmemiş bir işlemi
mevzuata aykırı bir emir verilmiş gibi göstererek üst yönetimi
töhmet altında bırakmak (araç görevlendirilmesi)” gerekçesiy-
le Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memur-
ları Disiplin Yönetmeliğinin 8 inci maddesinin (n) fıkrasında belirti-
len “Görevi gereği verilen belgelerde tahrifat yapmak, tahrif
edilmiş belgeleri kullanmak veya başkalarına kullandırmak”
gereğince 1/15 oranında “Aylıktan Kesme” cezası fiilleri gerekçe-
siyle verilen disiplin cezasında başvurucunun 23 numaralı paragrafta
açıklanan gerekçelerle disiplin suçuna temel oluşturan “görevi gereği
verilen belgede tahrifat yapmak, tahrif edilmiş belgeleri kullanmak
veya başkalarına kullandırmak ” fiilindeki “tahrifat”ın, hukuki nite-
liğinin oluşmadığı, idarenin soruşturmaya başlama süresi içinde
soruşturma açması gerekirken, bir aylık disiplin soruşturma
zamanaşımı süresi geçirildikten sonra 05/08/2014 tarihinde
başlatılan soruşturma sonucu tesis edilen disiplin cezası işle-
minde disiplin cezası verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 257