Page 371 - kamu-personel-rejimi-2

nedenle şikâyetin inceleme ve araştırmasına engel bir eksikliğin bu-
lunmadığı tespit edilmiştir.

II. OLAY VE OLGULAR

A . Şikayetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları
3. Şikâyetçi, Sivas Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından yürütülen bir
soruşturmada kendisinden talep edilen bilgi-belge ve ifadenin ulaştı-
rılması konusunda gerekli özeni göstermediği, kamu görevlisine ya-
kışır tarzda görev, sorumluluk ve mevzuata uygun şekilde soruştur-
macının işini kolaylaştıracak tarzda hareket etmediği, soruşturma ile
ilgili bilgi-belge talebinde bulunup soruşturmacıyı meşgul ettiği ve so-
ruşturma sürecini zorlaştırdığı gerekçesiyle Aile Hekimliği Ödeme ve
Sözleşme Yönetmeliği kapsamında “Denetimlerde işbirliği yapmamak
ve/veya istenilen verileri ibraz etmemek ve/veya gerçek dışı beyanda
bulunmak” fiilini işlediğinden bahisle tarafına 17/02/2016 tarihinde
20 ihtar ceza puanı verildiğini, 01/03/2016 tarihinde İl İdare Kuru-
luna itiraz ettiğini ve idarenin 07/03/2016 tarihli kararı ile isteminin
reddedildiğini belirterek; “yasayla çerçevesi çizilmeden yönetmelik ile
kamu görevlisi olan aile hekimleri hakkında disiplin cezası uygulamasının
Anayasaya aykırı olduğu, verilen cezanın dayanağı olan maddenin, fiil ile
ilgisiz olup uygulayıcı tarafından kıyas yapılarak ceza verildiği, savunma
alınmamış olmasının hukuka aykırılık doğurduğu, disiplin soruşturmasının
yetkili olmayan merci tarafından tesis edildiği ve soruşturmanın usule uy-
gun yapılmadığı ” iddialarıyla cezasının iptali suretiyle mağduriyetinin
giderilmesini talep etmektedir.
B. İdarelerin Şikâyete İlişkin Açıklamaları

4. Kurumumuz tarafından 29/04/2016 tarihli ve E.3449 sayılı yazı
ile Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Başkanlığından, 29/04/2016 tarihli
ve E.3448 sayı ile Sivas Valiliğinden şikayet konusu ile ilgili olarak bilgi
ve belge talep edilmiştir. Kurumumuza Türkiye Halk Sağlığı Kurumu
Başkanlığından gönderilen 16/05/2016 tarihli ve E.401 sayılı yazı ve
ekli belgelerinin incelenmesinden,

4.1. Şikayetçi ile ilgili 09/11/2015 tarihinde başlayan soruştur-
ma raporu incelendiğinde; Sivas Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından
27/04/2015 tarihli yazısı ile soruşturmacı görevlendirildiği; soruş-
turma raporunda, “ilgilinin süreci yavaşlatmaya yönelik tutum ve

366 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU