Page 524 - kamu-personel-rejimi-2

a) “Çerçevesi kanunla belirlenmek kaydıyla kamu görevlileri-
nin çalışma koşullarının ve görevlerinin değiştirilmesi her zaman
mümkündür. Bu nedenle bir memuriyet kadrosuna bağlanan gö-
revlerde değişiklik yapılması, o kadroda görev yapan memurların
kazanılmış haklarının ihlali olarak değerlendirilemez.
b) Diğer bir ifadeyle kamu görevlileri, atandıkları tarih itibarıyla
mevzuatta öngörülen görevlerle sınırlı olarak çalıştırılabilecekleri yo-
lunda bir kazanılmış hakka sahip değillerdir. Dava konusu kuralla, Mil-
li Eğitim Bakanlığı bünyesinde şahıslarına bağlı kadrolara ve bakanlık
müşaviri kadrolarına atanan görevlilerin Bakan tarafından belirlenen
birimlerde, Bakan tarafından belirlenen görevleri yürüteceklerinin
öngörülmesi, bu kişilerin bulundukları statülerden doğan, tahakkuk
etmiş ve kendileri yönünden kesinleşmiş ve kişisel alacak niteliğine
dönüşmüş haklara yönelik bir düzenleme olmadığından kazanılmış
hakların ihlalinden söz edilemez.”

açıklamalarına yer verilmiştir.
25) Anayasa Mahkemesinin 17/1/2013 tarih ve E. 2011/143,
K. 2013/18 sayılı, 661 Sayılı Avrupa Birliği Bakanlığının Teş-
kilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname İle
Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılması Hakkında Karar’ında;
a)”Anayasa’nın 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti, eylem ve
işlemleri hukuka uygun, insan haklarına dayanan, bu hak ve özgür-
lükleri koruyup güçlendiren, her alanda adil bir hukuk düzeni kurup
bunu geliştirerek sürdüren, Anayasa’ya aykırı durum ve tutumlardan
kaçınan, hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan, yargı deneti-
mine açık olan devlettir.
b) Kazanılmış haklara saygı ilkesi, hukukun genel ilkelerinden
birini oluşturmaktadır. Kazanılmış hak, özel hukuk ve kamu huku-
ku alanlarında genel olarak, bir hak sağlamaya elverişli nesnel yasa
kurallarının bireylere uygulanması ile onlar için doğan öznel hakkın
korunmasıdır. Kazanılmış bir haktan söz edilebilmesi için bu hak-
kın, yeni kanundan önce yürürlükte olan kurallara göre bütün so-
nuçlarıyla fiilen elde edilmiş olması gerekir. Kazanılmış hak, kişi-
nin bulunduğu statüden doğan, kendisi yönünden kesinleşmiş ve
kişisel niteliğe dönüşmüş haktır. Bir statüye bağlı olarak ileriye

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 519