Page 529 - kamu-personel-rejimi-2

b) İdari yargı yerlerinin yaklaşımına bakıldığında ise, kavrama
fonksiyonel bir yapı ve karakter kazandırıldığı görülmektedir. Gerçek-
ten de, yargısal pratiğe bakıldığında, yargı yerlerinin bu konuda kesin
bir tanım vererek kendilerini bağlamaktan kaçınmak amacıyla olsa ge-
rek, her olaya göre ayrı ayrı inceleme yapıp karar verme yolunu, yani
ampirik metoda yönelmeyi yeğlemiş bulundukları görülmektedir[*].
Kazanılmış hak kavramının yargısal içtihatlarda bürünmüş olduğu
bu niteliği, yani fonksiyonel ve esnek olması, bir bakıma onun temel
niteliği ve hatta varlık nedeni olmuştur denilebilir [*]. Çünkü uygula-
maya bakıldığında, söz konusu kavram ve kurumun, değişen hukuksal
koşullar nedeniyle önceki hukuksal koşullar zamanında doğmuş bulu-
nan öznel ve somut hukuksal durum yahut statülerden kurtarılabile-
cek olanları kurtarmak için başvurulan bir maymuncuk rolü oynadığı
görülmektedir. İşte bu özelliği, onun tanımlanamaz olduğunun yada
tanımını yapmaya kalkışmanın ne denli güç olduğunu apaçık bir şe-
kilde ortaya koymaktadır[*]. Bu nedenledir ki, bazı yazarlar onu hiç
tanımlamamanın belki de niteliğine ve işlevine daha uygun düşeceğini
düşünmektedirler[*]. Zira, bunlara göre, yapılacak her tanım deneme-
si, somut bir olaydaki kazanılmış hakkı bu korumanın kapsamı dışın-
da tutma riskini de beraberinde taşır ve belki de Danıştay’da bu riske
girmek istemediği içindir ki kavramı tanımlamak yerine, ona yükle-
diği anlamı her somut olaya göre ayrıca ortaya koymayı tercih etmiş-
tir. [*] denmek suretiyle kazanılmış hakkın özellikle kamu hukuku
alanında yargısal içtihatlarla belirlendiğine, esnek ve fonksiyonel
niteliğinin doğasından kaynaklanmakta olduğuna, bu nedenle de
yargı yerlerinin bu konuda bir tanım vererek kendilerini bağla-
maktan kaçındıklarına ve her somut olayda bu kavramın yeniden
değerlendirilmesine ihtiyaç duyulduğuna vurgu yapılmıştır.
30) Somut olayımızda, Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup pilot,
silah sistem operatörü uçuş ekibi personeli, paraşütçü, denizaltıcı, dal-
gıç ve kurbağa adamlar ile adaylarının; niteliklerinin, hizmet süreleri-
nin, tazminatların ödenmesine ilişkin esas ve yöntemler 2629 sayılı
Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazmi-
nat Kanun’unda düzenlenmiştir. 02.11.2011 tarihli ve 28103 müker-
rer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, 11.10.2011 tarihli ve 666 sayılı
KHK’nin 6 ncı maddesiyle; uçuş, dalış ve atlayış tazminatları yönünden

524 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU