Page 526 - kamu-personel-rejimi-2

bir değişiklik olmamış, bunların önceki maaş ve diğer özlük hakları
aynen korunmuştur. Bu nedenle maddede sayılan görevlerde bulunan-
ların kadrolarının değiştirilmesini öngören kuralın kazanılmış hakları
ihlal ettiği söylenemez.”

açıklamalarına yer verilmiştir.
27) Danıştay İçtihadı Birleştirme Genel Kurulu’nun,
3.7.1989 tarih ve E. 1988/5, K. 1989/3 sayılı kararında; “Yasala-
rın ilişkin oldukları olaylara uygulanmalarında üç farklı durum ortaya
çıkabilmektedir.

a) Yürürlük tarihinden önceki olayları kapsayan yasalar,
Yürürlüğe girmesine rağmen yürürlükten kalkmış bulunan önceki
yasanın geçerli olduğu durumlar,
Yürürlük tarihinden itibaren ilişkin olduğu olaylara uygulanan ya-
salar.
b) Bu farklı durumların ortaya çıkardığı derhal uygulama, etkiyi
sürdürme ve geriye yürümeme olanak tanımlanan üç norm, ceza huku-
ku alanına ilişkin Anayasal geriye yürümezlik kuralı dışında ( Anayasa,
Madde: 38 ) doğrudan bir Anayasa kuralı tarafından düzenlenmediği
gibi, 1322 sayılı Kanunların ve Nizamnamelerin Sureti Neşir ve İlanı
ve Merriyet Tarihi Hakkında Kanun da bir hüküm getirmiş değildir.

c) Yasa zaman bakımından bir uygulama kuralı getirmişse buna
uyulacağı ve yukarıda sözü edilen üç norma başvurmaya gerek olma-
dığı kuşkusuzdur. Bunu izleyen ikinci kural, kanunların derhal uygu-
lanmasıdır. Bu kuralı Anayasa Mahkemesinin bir kararı ile de doğrula-
yabiliriz; “İster özel hukuk ister kamu hukuku dalında olsun, kanunlar
kural olarak derhal etkilerini gösterirler.”

d) Kazanılmış hakların korunması, bu kurala istisna olabilir. Zira
kazanılmış hakların korunması, hukuk devleti düşünce ve yapısının
vazgeçilmez icaplarından olduğundan, yasaların kazanılmış hakla-
rı ihlal etmemesi bu düşüncenin zorunlu gereğidir. Bu nedenledir ki
kazanılmış hakları korumayan yasaların geriye yürür nitelikte olduğu
görüşü egemendir. Ancak, kazanılmış hak kavramının kullanıldı-
ğı durumların gerçekte kazanılmış hak olup olmadığı tartışma

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 521