Page 613 - kamu-personel-rejimi-2

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
24) Yukarıdan bu yana tüm açıklananlar birlikte değerlendirildi-
ğinde, Maliye Bakanlığı çatısı altında ana hizmet birimi olarak hizmet
veren Milli Emlak Genel Müdürlüğü ve Muhasebat Genel Müdürlü-
ğü ile ilgili kuruluş olarak hizmet veren Gelir İdaresi Başkanlığı taşra
teşkilatında çalışan memur, V.H.K.İ. vb. unvanlar için yasal düzen-
lemelere istinaden özel uzmanlık sınavı açılarak uzmanlık atamaları
yapılmıştır. Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde 2006- 2013 yıllarında
açılan sınavlar ve sınavlara ilişkin mahkeme kararları neticesinde top-
lamda 15.614 memurun özel sınav ile gelir uzmanlığına, Muhasebat
Genel Müdürlüğünce 2006, 2009 ve 2011 yıllarında yapılan sınavlar
ile toplamda 1.157 kişinin özel sınav ile muhasebe uzmanlığına ata-
ması yapılmışken, Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından 2006 yı-
lında sadece bir kez yapılan sınav ile 371 kişinin özel sınav ile milli
emlak uzmanlığına ataması yapılmıştır.

25) Şikâyetçilerin, Gelir İdaresi Başkanlığınca 2006 -2013 yılların-
da açılan sınavlarla çok sayıda memurun uzmanlık kadrosuna atandı-
ğı, bu şekilde Gelir İdaresi Başkanlığına ayrıcalık tanındığı ve eşitlik
ilkesinin ihlal edildiği iddialarına ilişkin olarak, 18 inci paragrafta gö-
rüleceği üzere, Gelir İdaresi Başkanlığının teşkilat yapısı diğerlerinden
farklı olup, bu kurum tarafından kendi personelinin tanımı belirlen-
miştir. Ayrıca 21 ve 22 inci paragraflarda görüleceği üzere, Defterdarlı-
ğa bağlı Milli Emlak ve Muhasebe memurlarının Gelir Uzmanlığı Özel
Sınavına girmesine ilişkin Danıştay 5. Dairesinin 25/06/2014 tarih ve
E:2014/2206, K:2014/5501 sayılı kararı ile onanan, Ankara 7. İdare
Mahkemesinin 10/10/2013 günlü, E:2013/372, K:2013/1329 sayılı
kararı ile daha önce herhangi bir vergi dairesinde çalışılmış olması hali-
nin gelir uzmanlığı özel sınavına katılma hakkı vermeyeceği, yine aynı
hususta Ankara 10. İdare Mahkemesinde açılan davaya ilişkin Mahke-
menin 11/02/2013 tarihli ve E:2013/303, K:2013/98 sayılı kararında,
Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü’ne yapılan atıfların Gelir
İdaresi Başkanlığı’na yapılmış sayılacağına yönelik düzenlemenin de
daha sonraki bir tarihte yürürlüğe giren 6111 sayılı Kanun hükümle-
rinde bu konuya ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı belirtilmekle,
özel sınav açılmaması konusunda Gelir İdaresi Başkanlığının emsal
gösterilmesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

608 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU