Page 83 - kamu-personel-rejimi-2

değerlendirmesinde bulunup, ilgili idarenin takdir yetkisini kullanma
sınırını aştığı gerekçesiyle, söz konusu idari işlemin yürütmesini dur-
durma kararı vermiştir.
C.Kamu Denetçisi Muhittin MIHÇAK’ın Kamu Başdenetçisi-
ne Önerisi
26.Şikayetçinin, servis yönetimlerinin tercihen eski şef gelir uz-
manlarına verilmesi talebinin reddi, gelir uzmanının şefe karşı sorum-
lu olmasının çalışma barışını bozacağına ilişkin şikayetinin ise kabul
edilmesi ve Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yönetmeliğinin 24 üncü
maddesinin 2 nci fıkra hükmüyle gelir uzmanlarının sorumlu olduk-
ları hiyerarşik kademeyi düzenleyen maddenin hakkaniyete uygun
biçimde düzenlenmesi konusunda gerekli çalışmaların yapılması hu-
susunda Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı’na tavsiyede bulu-
nulmasını önermiştir
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
27.Şikayet başvurucusu (Par.3), yönetmelikteki düzenlemenin şef
kadrosunda görevliyken gelir uzmanlığı unvanını kazanan kişiler hak-
kında açık bir hüküm içermediğini, yöneticilik görevinin vergi dairesi
müdürünün insiyatifine göre verileceğini ve bu durumun hak ihlaline
sebep olacağını iddia etmek suretiyle, şef görevlisinin belirlenmesinde
tercihen eski şeflere öncelik tanınmasının gerektiğini, gelir uzmanlı-
ğı sınavını kazanmak suretiyle daha üst bir konuma terfi etmiş olan
gelir uzmanlarının şef sorumluğunda çalışmalarının, çalışma barışını
bozacağı gerekçesiyle, söz konusu mağduriyetinin giderilmesini talep
etmişse de;

Şikayetçi şef olarak görev yapmaktayken, 5345 Sayılı Yasa’nın Ge-
çici 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası kapsamında 2006 yılında açılan
Kurum içi gelir uzmanlığı özel sınavını kazanmak suretiyle, gelir uz-
manı unvanına atanmıştır. Şikayetçi, gelir uzmanı unvanına atanmak-
la, hukuk kurallarınca önceden düzenlenmiş bulunan nesnel ve kişilik
dışı bir hukuki duruma (=statüye) [Günday Metin, İdare Hukuku, İmaj
Yayınevi, Ankara 2011, s. 127] girmiş ve aynı zamanda şef kadrosun-
dan da ayrılmıştır. Dolayısıyla, şikayetçi, mevcut durumda, gelir uz-
manı statüsündedir ve şef kadrosunun hak ve yükümlülüklerinden
yararlanma imkanı bulunmamaktadır.

78 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU