Page 87 - kamu-personel-rejimi-2

içinde açılan gelir uzmanlığı özel sınavını kazanmak suretiyle
gelir uzmanı unvanına atanan personelin çalışma şevkinin kı-
rılması ve çalışma barışının bozulması kaçınılmazdır.
36. Diğer yandan, servislerin yönetimi için düzenlenmiş hiyerarşik
kademe zinciri, 657 sayılı Kanun’un 36 ncı maddesi hükmüyle kariyer
meslek olarak kabul edilen ve Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar
İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin 2 inci madde-
sinin 1 inci fıkrasının a bendi gereğince A Grubu Kadro olarak kabul
edilen, yapılacak özel yarışma sınavında ve eğitim süreci sonunda ya-
pılacak mesleki yeterlilik sınavında başarılı olunmasının ardından ge-
lir uzmanlığı unvanına atanacak personel açısından da adil bir düzen-
leme niteliğinde bulunmamaktadır.
37. Yukarıdan bu yana tüm açıklananlar birlikte değerlendiril-
diğinde ve Danıştay 5 inci Dairesi’nin 13/12/2012 tarih, 2010/300
Esas, 2012/8785 Karar (bkz.Paragraf,21) sayılı kararıyla onanmasına
karar verilen Ankara 15 inci İdare Mahkemesi’nin 08/10/2009 tarih,
2009/59 Esas, 2009/1192 Karar sayılı kararı da dikkate alındığında;
Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yönetmeliğinin 24 üncü maddesinin
2 inci fıkrasının, gelir uzmanları ve şefler arasında çalışma barı-
şını bozacağı anlaşıldığından, ilgili fıkranın hakkaniyete uygun
biçimde düzenlenmesi konusunda gerekli çalışmaların yapılması hu-
susunda Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı’na tavsiyede
bulunulmasına karar vermek gerekmiştir.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

38.Şikayet konusu olayda, İnsan hakları ihlali tespit edileme-
diği, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 13 üncü maddesindeki et-
kili başvuru hakkının açık olduğu,17 nci maddesindeki hakları kötüye
kullanma yasağının ihlal edilmediği vb. insan haklarının ihlal edildiği-
ne dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanılmamıştır.

F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
39. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “ İyi yönetim ilkele-
ri” başlıklı 6 ncı maddesinde; Kurumun inceleme ve araştırma yapar-
ken insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,

82 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU