Page 86 - kamu-personel-rejimi-2

hususunda takdir yetkisine sahip olduğu dolayısıyla ilgili idarenin bu
yetkisini kaldıracak şekilde belirli bir kişi lehine kullanması yönünde
zorlanamayacağı gibi şikayetçinin görevlendirilmesi sonucunu doğu-
racak şekilde tavsiye kararı verilmesi de mümkün değildir. Açıklanan
nedenlerle, Vergi dairesi müdürünün takdir yetkisini amacı ve kamu
yararı dışında kullandığına, idarenin hukuka ve hakkaniyete aykırı bir
işlem tesis ettiğine dair bir husus tespit edilememiş olup şikayetçinin,
servis yönetimlerinin tercihen eski şef gelir uzmanlarına verilmesi ta-
lebinin reddine karar vermek gerekmiştir.
34.Şikayetçinin diğer talebi hakkında ise; Vergi Daireleri Ku-
ruluş ve Görev Yönetmeliğinin 24 üncü maddesinin 2 nci fıkrasında,
gelir uzmanlarının sorumlu olduğu hiyerarşik kademe; şef, müdür
yardımcısı ve müdür olarak düzenlenmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluş-
larında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Ge-
nel Yönetmeliğin 5 inci maddesi ve Gelir İdaresi Başkanlığı Personeli
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 8 inci mad-
desinin 1 inci fıkrasının b bendi, şef kadrosuna atanabilmeye ilişkin
öğrenim şartı olarak, en az iki yıllık yükseköğrenim görmüş olma
şartı getirmektedir. Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevle-
ri Hakkında Kanun’un Geçici 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası ise, ge-
lir uzmanlığı özel sınavına girebilecek adayların yaş ve öğrenim alanı
şartları dışında Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak
Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik ile Maliye Bakanlığı Gelirler Ge-
nel Müdürlüğü Gelir Uzmanlığı Görev, Çalışma ve Atama Yönetmeli-
ğindeki şartları taşımaları gerektiğini öngörmüştür. İlgili yönetmelik-
ler, kurum içi gelir uzmanı sınavına katılacak adaylara ilişkin öğrenim
şartı olarak, dört yıllık yükseköğrenim görmüş olma şartını ön-
görmektedir.

35. Gelir İdaresi Başkanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin 1 inci fıkrasında şef kad-
rosu yönetici hizmet birimleri arasında kabul edilmiştir. Şef kadrosu,
3046 sayılı Kanun’un 15 inci maddesi uyarınca da hiyerarşik anlamda
memurun üzerinde bir konuma sahip bulunmaktadır. Yürürlükteki
mevzuat hükümleri şef kadrosunu yönetici hizmet biriminde
düzenlemiş olsa da mevcut durumda, servis sorumluluğunun
iki yıllık yüksek öğrenim tamamlamış bir şefe verilmesi halin-
de, dört yıllık yüksek öğrenimini tamamladıktan sonra kurum

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 81