Page 102 - kamu-personel-rejimi-2

verileceğine ilişkin bir hükmün yer almaması nedeniyle, kadrolu ola-
rak ilk atama suretiyle İstanbul İli, Esenler İlçesi, Atatürk İlköğretim
Okulu’na atanan davacıya harcırah verilmemesi yönünde tesis edilen
işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle anılan kararın
bozulmasına, davanın reddine hükmedildiği; davacının karar düzelt-
me istemi de aynı Mahkeme’nin 10/12/2014 günlü, E:2014/24032,
K:2014/26040 sayılı kararıyla reddedildiği,

Mevzuatımızda açıktan atama, “yer değiştirme” kavramı içinde yer
alan atama biçimleri dışında düzenlenmiş olup, bir koşul işlem nite-
liği taşıdığı, nesnel hukuktan doğan bir güç ve yetkinin kullanılması
sonucu kişi, atama işlemiyle, hak ve yükümlülükleri, yetki ve sorumlu-
lukları kural işlemlerle önceden belirlenmiş bir statüye sokulduğu, yer
değiştirme işlemlerinde ise, görev yerinin ya da kurumun değiştiril-
mesinin söz konusu olduğu,

Davacının sözleşmeli öğretmen olarak görev yapmaya başlamasıyla
kamu görevlisi statüsüne girmiş olduğu, diğer bir deyişle ilk defa dev-
let memurluğuna atanan kişi konumunda bulunmadığı, aynı kurum
içinde sözleşmeli personel statüsünden görev yeri değişerek ve arada
herhangi bir kesinti olmaksızın KPSS puanına göre kadrolu statüye
geçmesine ilişkin atama işleminin ise içerik itibariyle naklen atama ni-
teliğinde olduğu sonucuna ulaşıldığı,

Bu durumda; naklen atama işleminden dolayı, 6245 sayılı Kanun
uyarınca davacıya yolluk ödenmesi gerektiğinden, söz konusu atama-
dan doğan yolluğun ödenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hu-
kuka uyarlık, davanın reddi yönünde verilen Mahkeme kararında ise
hukuki isabet bulunmadığı,

Açıklanan nedenlerle; Danıştay Başsavcılığı’nın kanun yararına
temyiz isteminin kabulüyle, İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Birinci
Kurulu’nca verilen 14/05/2014 günlü, E:2014/7786, K:2014/9947 sa-
yılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 51. madde-
si uyarınca hükmün sonuçlarına etkili olmamak üzere kanun yararına
bozulmasına,
23) Elazığ 1. İdare Mahkemesinin 20/11/2014 tarih ve
2014/447 Esas Numaralı Kararında:
İstanbul İli Boğaziçi EDAŞ’ta çalışmakta iken özelleştirme uygula-
maları sonucu Kahramanmaraş Valiliği emrine 657 sayılı yasanın 4/C

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 97