Page 142 - kamu-personel-rejimi-3

C.Kamu Denetçisi Mehmet ELKATMIŞ’ın Kamu Başdenetçi-
sine Önerisi
15.Şikayetin reddi gerektiği yönünde öneride bulunulmuştur.
D.Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me
16.3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere şikayetçi; eş durumun-
dan tayin talebine ilişkin şartların sağlanması üzerine 26/05/2015
tarihli dilekçesi ile Elazığ Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğüne baş-
vurduğunu, ancak talebinin Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünce
reddedildiğini belirterek aile birliğinin korunması için tayininin yapıl-
masını talep etmektedir.
17. Anayasamızın 128 inci maddesinde, memurların ve diğer kamu
görevlilerinin niteliklerinin, atanmalarının, görev ve yetkilerinin, hak-
ları ve yükümlülüklerinin, aylık ve ödeneklerinin ve diğer özlük işleri-
nin kanunla düzenleneceği belirtilmiş, 41 inci maddesi ile de ailenin,
Türk toplumunun temeli olduğu ve eşler arasında eşitliğe dayandığı
vurgulanıp, Devlete, ailenin korunması için gerekli düzenlemeleri yap-
ması ve teşkilatı kurması konusunda ödevler yüklenmiştir. Bu Ana-
yasal hükümler doğrultusunda çıkarılan 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu ile genel hükümler belirlenmiş, yer değiştirme ile ilgili atama
esaslarının Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetme-
likle düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelikle de memurun
aile birliği mazeretine dayanarak yer değişikliği talebinde bulunabile-
ceği belirtilmiştir. Bu hususta idareye takdir yetkisi tanındığı aşikârdır.
Ancak 14 numaralı paragrafta yer alan Danıştay kararında da belirtil-
diği gibi, idareye tanınan bu takdir yetkisi, mutlak ve sınırsız olmayıp,
objektif olarak eşit bir şekilde, aynı durumda olan personel arasında
ayrım gözetilmeksizin kullanılması gereken bir yetkidir.

18.Diğer taraftan, Anayasanın 65 inci maddesinde yer alan Devle-
tin sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, bu
görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek malî kaynaklarının
yeterliliği ölçüsünde yerine getirmesi de gerekmektedir. Devlet Me-
murlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik
ile yer değiştirme suretiyle atanma taleplerinin, Devlet Memurları-
nın adil ve dengeli bir şekilde dağılımının sağlanması için me-
murun uzmanlığı, iş tecrübesi, mesleki bilgisi gibi özellikleri

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 137