Page 308 - kamu-personel-rejimi-3

24. Kamu Denetçisi atama işlemi ile ilgili talebin reddedilmesini
ancak F. K.örneğinde görüldüğü gibi “her durum ve şartta yapılan Kı-
demli Uzman atamalarının mevzuatla düzenlenmesi” hususunda da
tavsiyeyi Kamu Başdenetçisine önermişse de, şikayet başvurucusu ile
F.K. ’ya uygulanan idari işlemlerin birbirinden ayrı işlemler olduğu ve
şikayet başvurucusunu bu işlem dolayısıyla olumsuz etkiliyen, ilgilen-
diren kişisel, güncel ve meşru menfaat bağının tespit edilemediği, bu
açıdan mağduriyet iddiası ile ilgili başvuran tarafından değil, yukarıda
belirtilen çalışan yönünden yapılan bir müracaata da rastlanmadığı,
başvuran ve adı geçen kişilerin statülerin farklı olduğu, F. K.’nın üst
görevden alt göreve getirildiği, idarenin bu tasarrufunun inceleme
araştırma konusu dışında kaldığı gözetilerek Kamu Denetçisinin tav-
siyeye yönelik önerisi tavsiye kararı şeklinde yapılmayıp,iyi yönetimde
eksiklik olarak tespit edilmiş, İdarenin değerlendirmesi için karar altı-
na alınmıştır.
İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme:

25. T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu mad-
desinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının
ve 17 nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edil-
diğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikayete
konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi
ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alın-
mış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve
kanaatine varılmıştır.
İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme:

26. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anla-
yışında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
mektedir.
27. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesi; “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idare-
nin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 303