Page 417 - kamu-personel-rejimi-3

D. Kamu Denetçisi Muhittin Mıhçak’ın İnceleme ve Araştır-
ma Bulguları
6.Şikâyet konusu işleme ilişkin bilgi ve belgeler İçişleri Bakanlığı
Emniyet Genel Müdürlüğü’nden istenilmiş, idarece ilgili bilgi ve bel-
gelerin örnekleri gönderilerek 4 numaralı paragraf ve alt bentlerinde
belirtilen açıklamalar yapılmıştır.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
7. Anayasamızın “Kanun önünde eşitlik” başlıklı10’uncu madde-
si; “Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasî düşünce, felsefî inanç, din, mezhep
ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir. …Devlet
organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilke-
sine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar.”hükmünü,
7.1. Anayasamızın “Suç ve cezalara ilişkin esaslar” başlıklı38’n-
ci maddesi; “Kimse, işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanunun suç
saymadığı bir fiilden dolayı cezalandırılamaz; kimseye suçu işlediği zaman
kanunda o suç için konulmuş olan cezadan daha ağır bir ceza verilemez.
Suç ve ceza zamanaşımı ile ceza mahkûmiyetinin sonuçları konusunda da
yukarıdaki fıkra uygulanır. Ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirleri an-
cak kanunla konulur. Suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar, kimse suçlu
sayılamaz.” hükmünü düzenlemektedir.

7.2. Anayasamızın “Yargı Yolu” başlıklı125’inci maddesi “ …Yargı
yetkisi, idarî eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı
olup, hiçbir surette yerindelik denetimi şeklinde kullanılamaz. Yürütme gö-
revinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getiril-
mesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde veya takdir yetkisini
kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez….” şeklindedir. Benzer
hükme 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 2’nci maddesin-
de de yer verilmiştir.
8. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Temel İlkeler” baş-
lıklı3’ncü maddesi; “Kariyer: Devlet memurlarına, yaptıkları hizmetler
için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en
yüksek derecelere kadar ilerleme imkânını sağlamaktır.”hükmünü,

412 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU