Page 536 - kamu-personel-rejimi-3

bir şekilde dağılımını sağlamak için öğrenimi, uzmanlığı, iş tecrübesi,
mesleki bilgisi gibi özellikleri ile boş kadro durumu göz önünde bulun-
durularak kurumlarınca hazırlanan bir plan dahilinde yapılır.”
hükmü,

18) İçişleri Bakanlığı Personeli Yer Değiştirme ve Atama Yö-
netmeliğinin 18 inci maddesinin birinci fıkrasında “Hizmet ge-
rekleri, ihtiyaç, idari zaruretler, sıkıyönetim, olağanüstü hal ve idari
yargı kararları uygulaması, valiler ile birim amirlerinin gerekçeli teklif-
leri veya mülkiye müfettişlerince yapılacak değerlendirme üzerine Ba-
kanlık; valiliklerde her kademede görevli memurları diğer iller emrine
veya merkez teşkilatına, merkez teşkilatında görevli her kademedeki
memurları diğer birimlere veya iller teşkilatı emrine naklen atayabilir.”
hükmü;

19) İçişleri Bakanlığı Personeli Yer Değiştirme ve Atama Yö-
netmeliğinin 20 nci maddesinin birinci fıkrasında “Memurun
isteği üzerine sağlık, aile birliği, can güvenliği mazeretlerine
veya engellilik durumuna bağlı yer değişikliği talepleri ya da hiz-
metin gereği olarak yapılabilecek yer değiştirmeler ile bölge hizmetin-
den sayılacak ve sayılmayacak süreler hususlarında ve bu Yönetmelik-
te hüküm bulunmayan diğer hallerde; 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu ile 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Ba-
kanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uy-
gulanır.” hükmü,

yer almaktadır.
20) Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesince 11 Mart 1980 ta-
rihinde kabul edilen “İdari Takdir Yetkisinin Kullanılmasına
İlişkin R(80)2 Sayılı Tavsiye Kararında ise; idari takdir yetkisini
kullanan bir idari makamın, yetkinin veriliş amacından başka amaç
güdemeyeceği, yalnızca olaya ilişkin öğeleri hesaba katarak nesnelli-
ğe ve tarafsızlığa uyacağı, hakkaniyete uymayan ayırımcılığı önleyerek
yasa önünde eşitlik ilkesini gözetmesi gerektiği belirtilmiştir.

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
21) Anayasa Mahkemesi’nin 20/02/2014 tarih ve 2012/606
başvuru numaralı kararında;

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 531