Page 94 - kamu-personel-rejimi-3

etmektedir. Söz konusu Yönetmelik çerçevesinde Vergi Müfettişleri-
ne Grup Başkanları tarafından da performans puanları verilmektedir.
Şikayetçiye bu doğrultuda, Başkent Grup Başkanı tarafından verilen
puanların ortalamasının 70, Samsun Grup Başkanı tarafından verilen
puanların ortalamasının ise 78 olduğu tespit edilmiştir.
16) Vergi müfettişleri ve yardımcıları tarafından düzenlenen ra-
porlar söz konusu Yönetmelik hükümleri gereğince göre Rapor Okuma
Komisyonu üyelerince tek tek değerlendirilip puanlandırılmaktadır.
Şikayetçinin 2014 takvim yılında düzenlediği raporlara bu kriterler
kapsamında Rapor Okuma Komisyonu üyeleri tarafından 80 ila 95
arasında puanlar verildiği ve özellikle Samsun Grup Başkanlığında gö-
revli komisyon üyelerinin diğer Vergi Müfettişlerine verdiği puanların
ortalamasının da 87,75 olduğu tespit edilmiştir.

17) 8 numaralı paragrafta açıklandığı üzere; genel performans de-
ğerlendirme puanının başarılı sayılabilmesi için 100 tam puan üzerin-
den en az 70 puan olması şarttır. Şikayetçiye 15 ve 16 numaralı parag-
rafta belirtilen Grup Başkanları tarafından verilen puanların ortala-
masının ise 70 ila 80 arasında olduğu ve her iki Grup Başkanının da bu
aralıkta yer alan ortalama puanları sadece şikayetçiye takdir etmediği,
şikayetçi dışında başka vergi müfettişlerine de bu aralıkta puanlar ve-
rildiği anlaşılmıştır. Söz konusu değerlendirmelerde Grup Başkanları-
na takdir hakkı verilmektedir. Grup Başkanlarının puanlama ile ilgili
takdir hakkını, kamu hizmetinin gereği olarak ve belli bir amaç için
mevzuattan aldığı yetkiyle kullandığı anlaşılmaktadır. Yukarıda 10
ve 11 numaralı paragraflar da yer alan yargı kararları doğrultusunda;
Grup Başkanlarının mevzuattan aldığı yetkiyle, hizmet gereği ve kamu
yararı amacıyla puanlamaları yaptığı, bu puanlamaların olumlu oldu-
ğu ve şikayetçiye subjektif davranıldığına dair bir kanıtın bulunmadığı
dolayısıyla söz konusu idari işlemin hukuka aykırı olduğuna dair bir
bulgu tespit edilememiştir.

18)Şikayetçinin iş emri ile ilgili iddiasının değerlendirilmesin-
de ise; söz konusu iş emri ile, verilen ihbar dilekçesinin incelenerek
bir vergi incelemesi yapılmasına gerek olup olmadığı, inceleme ya-
pılmasına gerek var ise incelenecek mükelleflerin ve inceleme dön-
melerinin tespit edilmesinin istenildiği, şikayetçi tarafından ise iş
emrinin 24/11/2014 tarih ve 28 sayılı Görüş ve Öneri Raporu ile

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 89