Page 93 - KDK

OMBUDSMANLIKLAR HAKKINDA KARŞILAŞTIRMALI BİR İNCELEME 91

vereceği mühletler için de geçerlidir. Ombudsman, tavsiye ka-
rarını verirken dönemin koşullarını dikkate almalıdır.

31 Ombudsmanın, belirlenen ihlaller veya eksikliklere ilişkin ge-
nelde uygun bir karşılık olan ancak en azından mevcut koşul-
larda nesnel olarak uygulanması imkânsız olan tavsiye kararla-
rı, Ombudsmanlık kurumunun otoritesini ve kamu kurumları ve
genel halkın kuruma duyduğu güveni tehlikeye atmamalıdır.
32 Tavsiye kararlarının ilgili olduğu görevliler, uygulamalarının
durumu ve ne kadar ilerlediği hakkında Ombudsmanı düzenli
olarak bilgilendirmekle yükümlüdür. Gecikmeler olması veya
tavsiye kararlarının uygulanmasının muhtemel görünmediği
durumlarda, görevliler bunun sebebine ilişkin Ombudsmanlı-
ğa ikna edici açıklamalar sunmalıdır.

33 Ombudsman, icraya ilişkin yasal yetkilerin yokluğunda, rapor-
larının gücünün sunulan kanıtın kalitesi ve ardından sunulacak
savların ikna ediciliğine bağlı olduğunu unutmamalıdır. Dola-
yısıyla, soruşturulan kamu yetkilisi veya kurumuna yayımlana-
cak herhangi bir raporun taslağına ilişkin yorum yapma fırsatı
verilmelidir. Ancak, sürecin Ombudsmanın vardığı sonuçlar
hakkında yorumlardan ziyade, herhangi bir teklif edilen bulgu
ve tavsiye kararlarında yer alan olguları teyit etmenin bir biçimi
olarak kalması konusunda özen gösterilmelidir.

34 Ombudsman, raporlarının, dosyada yer alan kamu yetkilisi
veya kurumunun ötesinde bir etki yaratmasını sağlamalıdır. Bu
amaçla, Ombudsmanlık, en yaygın eksiklikler veya tüm soruş-
turma raporlarından elde edilebilecek olan öğrenimlerin bir
sentezine dair özet suna soruşturma raporlarını içeren belge-
ler yayımlamalıdır.

m Birleştirilmiş Raporların Yayımlanması

35 Ombudsmanın uygun bulduğu hâllerde, münferit dosyalardaki
soruşturma raporları aracılığıyla elde edilen deneyimi bir araya
getiren birleştirilmiş raporları yayımlamaya karar verebilir. Bu
raporlama şekli, bu dosyalarda ortaya çıkan eksikliklere iliş-
kin örneklerin açıklamasının ötesine geçebilir ve söz konusu
alanlarda iyi uygulamalara ilişkin tavsiye kararlarına daha fazla
odaklanabilir.