Page 184 - sosyal-haklar-ve-alanlar

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
Geçici Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesinin İptal Edilerek Üc-
retinin İade Edilmesi

21) 5940 sayılı Kanunla 3194 sayılı İmar Kanununda yapılan de-
ğişiklik ile yapı müteahhitlerinin sorumlulukları açıkça belirlenmiştir.
Yapım işinin sürdürülebilmesi için Bakanlıktan yetki belgesi alma zo-
runluluğu getirilerek, yapım işlerindeki kalitenin artırılması hedeflen-
miştir. Yapılan bu düzenleme ile yapı müteahhitliğinin denetimli ve
kayıtlı olarak ve profesyonel kişi veya kuruluşlarca yapılması hedef-
lenmiştir. İstisnai hüküm olarak ise geçici yetki belgesi verilebileceği
hususu düzenlenmiş, bu sayede ticari getirisi olmayan, yetkili müte-
ahhitlerce yapımından kaçınılabilecek, ufak çaplı yapıların yapı sahip-
leri tarafından inşa edilebilmelerine olanak sağlanmıştır. Yetki belge-
si almaksızın ticari faaliyette bulunulmasını, yani bu hakkın kötüye
kullanılmasını engellemek için tek parsele bir yapı inşa edilmesi,
yapının bodrum + 2 kat ile sınırlı olması, yapı alanının 500 m’ yi geç-
memesi gibi bazı kısıtlamalar getirilmiştir.

22) Somut olayda ise tek parselde iki ayrı yapı inşa etme talebiyle
uyuşmazlık konusunun ortaya çıktığı anlaşılmaktadır. Alınan iki ayrı
belge ile, tek parsel üzerinde iki ayrı kişi tarafından iki ayrı yapı inşa
edilmesinin mevcut mevzuat hükümleri ile bağdaşmadığı, böyle bir is-
tisna tanınmasının da yasal bir boşluk doğurarak Kanunun hedeflediği
denetimli ve kaliteli yapılaşma hedefine zarar vereceği öngörülmekte-
dir.
23) Şikayetçiler mevcut durumda kullanılamayan belgelerin iptal
edilerek ücretlerinin iade edilmesini talep etmiştir. Çevre ve Şehirci-
lik Bakanlığının talebe ilişkin vermiş olduğu cevabı içeren 25/06/2014
tarihli yazısında, Yetki Belgesinin kişiye 5 yıl süreli bir hak tanıdığı, bu
süre içerisinde koşulları taşımak kaydıyla kendisine ait herhangi bir
tapulu arsada yetki belgesinin kullanılabileceği belirtilmiştir.
24) Yetki belgesinin belirtilen arsaya özgü olarak düzenlenmesi
durumunda, yapı ruhsatı Belediyesince onaylanmadığından, işlemin
sonuçlanmayacağı, dolaysıyla müteahhitlik sicil kaydı gerçekleşme-
yeceğinden bu durumun ücret iadesi gerektireceği düşünülmektedir.
Ancak Bakanlığın açıklamasından anlaşıldığı üzere Yetki Belgesinin

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 183