Page 89 - sosyal-haklar-ve-alanlar

yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeye-
cek şekilde açık, net, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel olması,
ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem
içermesi de gereklidir. Belirlilik ilkesi, hukuksal güvenlikle bağlantı-
lı olup birey, yasadan, belirli bir kesinlik içinde, hangi somut
eylem ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağ-
landığını, bunların idareye hangi müdahale yetkisini doğurdu-
ğunu bilmelidir. Ancak bu durumda kendisine düşen yükümlülükleri
öngörebilir ve davranışlarını ayarlar. Hukuk güvenliği, normların ön-
görülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete
güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duy-
gusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar. “denilmiş-
tir.
13. Danıştay 14. Dairesinin E:2015/2989, K:2016/3125 sayılı
kararında; “Maliki bulunduğu taşınmazların “Riskli Yapı “olarak tes-
pit edilerek yıkılması nedeniyle 6306 sayılı Yasa ve ilgili Yönetmelik
uyarınca yapmış olduğu kira yardım talebinin reddine ilişkin işlem ile
bu işlemin dayanağı olan Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 15.01.2015
tarih ve 342 sayılı Olur’uyla hazırlanarak yürürlüğe giren 2015 yılına
ait Kira Yardımı Uygulamaları Kılavuzunun 3. 1., 3.2, 5.1 ve 5.2. mad-
delerinin iptali istemiyle açılan davada; “6306 sayılı Yasada belirtilen
teknik ve hukuki süreç sonunda riskli yapı olarak tespit edilen binaların
yıkımı ve tahliyesi konusunda anlaşmaya varan yapıların maliklerine, ma-
lik olmasalar bile kiracı veya sınırlı ayni hak sahiplerine geçici konut veya
işyeri tahsisi ya da kira yardımından yararlanma imkanı getirildiği, ancak
bu yardımlardan yararlanabilmek için söz konusu kişilerin yıkılmadan önce
yapılarda fiilen ikamet etmeleri gerektiği anlaşılmaktadır. Bu du-
rumda; riskli yapı olarak tespit edilen ve yapılan anlaşma sonucu yıktırıl-
masına karar verilen yapı maliklerine kira yardımı yapılabilmesi için söz
konusu yapıda ikamet etme şartı getiren 2015 yılına ait Kira Yardımı Uy-
gulamaları Kılavuzunun 3.1, 3.2,
5.1 ve 5.2. maddelerinde hukuka aykırılık bulunmadığı “gerekçesiyle da-
vanın reddine karar verilmiştir.
C. Kamu Denetçisi Zekeriya ASLAN’ın Kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi
14. Kamu Denetçisi tarafından; şikayet başvurucusunun kira yardı-
mı talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka ve hakkaniyete uygunluk

88 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU