Page 351 - temel-haklar

bahisle somut olayımız açısından mülkiyet hakkının ihlal edildiği ka-
naati ve sonucuna varılmıştır.
35) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin “Hakları kötüye kullanma
yasağı” başlıklı 17. Maddesi, Sözleşmedeki hiçbir hükmün, bir devlete
Sözleşmede tanınan hak ve özgürlüklerin yok edilmesi veya bunların
Sözleşmede öngörülmüş olandan daha geniş ölçüde sınırlandırılmala-
rını amaçlayan bir etkinliğe girişme ya da eylemde bulunma hakkı ver-
diği biçiminde yorumlanamayacağını düzenlemektedir. Sözleşmenin
“Olağanüstü hallerde yükümlülükleri askıya alma” başlıklı 15. Madde-
sinde, sadece savaş veya ulusun varlığını tehdit eden başka bir genel
tehlike halinde her Yüksek Sözleşmeci Tarafın, durumun kesinlikle ge-
rektirdiği ölçüde ve uluslararası hukuktan doğan başka yükümlülükle-
re ters düşmemek koşuluyla, bu Sözleşmede öngörülen yükümlülükle-
re aykırı tedbirler alabileceği öngörülmüştür.
36) Bu doğrultuda somut olayımız değerlendirildiğinde İda-
renin 2013 yılında bütçeden ayrılan 84.489.945,00 TL ödenek-
ten 72.789.845,62 TL ödeme yapması ve 11.700.099,38 TL nin
ise harcanmaması karşısında, şikayetçi ve işt. İçin Mahkemece
tespit edilen tazminat miktarından geriye kalan miktarın ta-
mamının, en azından tamamına yakınının bütçe imkanları da-
hilinde ödenebileceği gözetildiğinde idarenin mülkiyet hakkı-
nın ihlaliyle birlikte hakları kötüye kullanma yasağına aykırı
davrandığı sonucuna ulaşılmıştır.
Bunun dışında, etkin başvuru yolarının açık olduğu tespit
edilmekle, başkaca insan hakları ihlallerine rastlanmamıştır.
F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

37) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurumun, inceleme ve araştırma yapar-
ken idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunla-
ra uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kul-
lanılmaması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap
verilebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korun-
ması, dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul
sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru

346 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU