Page 629 - temel-haklar

ölçüde ücret tahsil edebilir. Kurum ve kuruluşlarca uygulanacak bilgiye
erişim ücret tarifesi Maliye Bakanlığınca belirlenir. Ancak erişimine
olanak sağlanan bilgi veya belgelerin ilk on sayfalarının kopyaları için,
postalama maliyeti dâhil herhangi bir ücret alınmaz.” denilmektedir.

13. 14/02/2006 tarihli ve 26080 sayılı Resmi Gazete’de ya-
yımlanan 1 Sıra Nolu “Bilgi ve Belgeye Erişim Ücreti Genel Teb-
liği”nin 1 inci maddesinde; “Kanun ve Yönetmeliğin ilgili hükümle-
ri uyarınca, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşları, erişimine imkân sağlayacakları bilgi ve belgeler
karşılığında ücret talep edip etmemekte serbesttir.
Ücret talep edilmesine karar verilmesi halinde, belirlenecek ücret;
bilgi veya belgelere erişimin gerektirdiği inceleme, araştırma, yazma,
tarama, kopyalama, postalama ve diğer maliyet unsurları ve sair gider-
lerle orantılı olacak ve maliyet tutarını aşmayacaktır. Ancak, erişimine
imkân sağlanan yazılı ve basılı bilgi veya belgelerin ilk on sayfası için,
postalama maliyeti dâhil herhangi bir ücret alınmayacaktır.” hükmü
yer almaktadır.
14. 11 Sıra Nolu Bilgi ve Belgeye Erişim Ücreti Genel Tebli-
ğine ekli “Bilgi ve Belgeye Erişim Ücret Tarifesi”nin 7 nci mad-
desinde; “Bilgi ve belgelere erişimin gerektirdiği inceleme, araştırma,
yazma, tarama, kopyalama ve diğer maliyet unsurları hariç olmak üzere,
sayfa sayısı veya belge türü ne olursa olsun elektronik postayla ulaş-
tırılacak bilgi ve belgelerden, elektronik posta nedeniyle her hangi bir
ücret alınmayacaktır.” denilmektedir.

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
15. Anayasa Mahkemesi 19/04/1988 tarihli ve 1987/16E.,
1988/8K. sayılı kararında; “... Bir iktisadî kuruluş için satış bedelini
anlatan “fiyat”ın kârı kapsadığı temelde doğru ise de, hizmetin kamu ku-
rumunca verilmesinin bedeli olup giderleri asgarî düzeyde karşılayan “üc-
ret”in fiyat sözcüğüyle adlandırılması, genel anlamda iktisadî işletmenin
“satış” yapmasıyla bir tutulamaz. Kamu hizmetinin giderlerine yurttaşın
bir ölçüde katılımının istenmesi, bu hizmetin satışı sayılamaz.
…klasik idare hukukunun bedelsiz-meccanî olmasını ilk koşul saydığı
kamu hizmeti kavramı, giderek değişiklik görmüş, günümüzde karşılık ola-
rak yararlananlardan ödeme güçleri oranında bir ücret alınması uygulaması

624 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU