Page 632 - temel-haklar

1994/43E.-42-2K. sayılı kararında “kamu hizmeti” kavramını
açıklarken bu tanımı esas almıştır.
22. Adalet Bakanlığı yardımcı hizmet birimlerinden Bilgi İşlem Dai-
resi Başkanlığının gerçek ve tüzel kişilere sunduğu UYAP hizmetlerinin
dayanağının 2992 sayılı Kanunun 22/A maddesinin (a) bendi olduğu,
maddede geçen “…bilgi işlem sistemini kurmak, işletmek, bakım ve ona-
rımlarını yapmak veya yaptırmak,…” ibarelerinden yasama organının
UYAP hizmetlerinin sürekli ve düzenli olarak yürütülmesi görevini
kamu tüzel kişiliğini haiz Adalet Bakanlığına verdiği, böylece verilen
hizmetin “kamu hizmeti” olduğu konusunda hiçbir tereddüt bulunma-
dığı anlaşılmıştır.
23. Kamu hizmeti niteliğindeki UYAP hizmetlerinden ücret alınıp
alınamayacağı konusuna gelince, yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı
üzere; Anayasanın 48 inci maddesinin birinci fıkrası, 4982 sayılı Bil-
gi Edinme Hakkı Kanununun 10 uncu maddesinin son fıkrası, Bilgi
Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinin birinci fıkrası, Maliye Ba-
kanlığının 1 Sıra Nolu Bilgi ve Belgeye Erişim Ücreti Genel Tebliğinin
1 inci maddesi ile bu Tebliğe ekli Tarifenin 7 nci maddesi hükümleri
birlikte değerlendirildiğinde; özel hukuk tüzel kişileri tarafından
isteğe bağlı olarak kullanılan UYAP Kurum Portalında sunulan
hizmetlerin, 2992 sayılı Kanunun 30 uncu maddesiyle verilen
yetkiye istinaden Adalet Bakanı Oluru ile ücretlendirilmesinde
herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı değerlendirilmek-
tedir.
23.1. Kaldı ki, yukarıda 19 nolu paragrafta açıklanan Anayasa Mah-
kemesi kararı ile 21 nolu paragrafta açıklanan Danıştay İdari Dava Da-
ireleri Kurulunun bozma kararına konu Danıştay 10. Dairesinin ilgili
kararı birlikte değerlendirildiğinde de, kamu hizmetinden yararlanan
kişilerden, alınan hizmetin tam karşılığı olmasa da bir “ücret” alınabi-
leceği sonucuna varılmaktadır.
23.2. Ayrıca, 18/06/2009 tarihinde yürürlüğe konulan Avrupa
Konseyi Belgelere Erişim Özgürlüğü Sözleşmesi ile kamu kurum-
larının verdiği hizmetlerin ücretlendirilmesini devletlerin takdirine bı-
rakmış, böylece bilgi veya belgeye erişimin makul bir fiyata bağlanmasını
yasaklamamıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 627