Page 707 - temel-haklar

şartına uyulmadığı, disiplin cezasına dayanak olan yeteri kadar kesin
delil tespit edilemediği, şikayetçilere aynı suç için farklı ceza verilmesi-
nin gerekçesinin açıkça ifade edilemediği açıklaması yapılmıştır.
25. Şikayet konusu başvuruya benzer bir konuda Kamu Başdenet-
çisi tarafından verilen 19/03/2015 tarihli ve 2014/4718 sayılı Tavsiye
Kararında;

25.1.“Mobbing “İşyerlerinde bir veya birden fazla kişi tarafından
diğer kişi ya da kişilere yönelik gerçekleştirilen, belirli bir süre siste-
matik biçimde devam eden, yıldırma, pasifize etme veya işten uzak-
laştırmayı amaçlayan; mağdur ya da mağdurların kişilik değerlerine,
mesleki durumlarına, sosyal ilişkilerine veya sağlıklarına zarar veren;
kötü niyetli, kasıtlı, olumsuz tutum ve davranışlar bütünü” olarak ta-
nımlanmış, mobbingin unsurları olarak; işyerinde gerçekleşme-
si, sistemli bir şekilde yapılması, süreklilik kazanmış bir sık-
lıkla tekrarlanması, kasıtlı yapılması, yıldırma, pasifize etme
ve işten uzaklaştırma amacında olması, mağdurun kişiliğin-
de, mesleki durumunda veya sağlığında zarar ortaya çıkması
hususları sayılmıştır. [Bknz, İşyerlerinde Psikolojik Taciz (Mobbing)
Bilgilendirme Rehberi, Psikolojik Tacizle Mücadele Kurulu, Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Mayıs 2014)]
25.2. Psikolojik tacize maruz kalan bireylerin; bıktırma, yıldırma,
dışlanma, kurumun hizmetlerinden yoksun bırakılma, aşağılanma,
izin ve görevlendirilmelerde yararlandırılmama, zorla tayin gibi psiko-
lojik tacize neden olabilecek tutum ve davranışlara maruz kalabilmek-
te oldukları, bir olguya işyerinde psikolojik taciz diye bakabil-
mek için davranışların ayda birkaç kez tekrarlanması, birbiri
ardına birtakım evreler içinde geçmiş olması ve bunun tekrar-
lama sıklığı ve uzun süre devam etmesi ve davranış tarzlarının
kişiye kötü muamele şeklinde olması gerektiği, en azından, ka-
sıtlılık, süreklilik ve sistemlilik niteliklerini taşıması gerektiği
belirtilmiş, mobbinge neden olabilecek idari işlemler ise; geçici görev-
lendirme (görev yeri değişikliği), mesleğin (unvanın) gerektirdiği gö-
revleri vermeme, atama (atamama) özlük haklarının yerine getirilme-
mesi, disiplin soruşturması açılması olarak sayılmıştır. [Bknz, Türkiye
Büyük Millet Meclisi Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu İşyerinde

702 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU