Page 708 - temel-haklar

Psikolojik Taciz (Mobbing) Ve Çözüm Önerileri Komisyon Raporu (Ni-
san 2011)]
26. Mobbingin her ne kadar ispatı nispeten zor olsa da, mobbing
suç tipine uygun hareket unsurunu, tek bir hareketin varlığı değil, bir
süreç içine yayılmış belli bir sıklıkla tekrarlayan birden fazla hareketin
toplamı oluşturmaktadır. Çeşitlilik gösteren ve asla bir veya bir kaç
hareketle sınırlı olmayan bu hareketlerin mobbing suç tipini oluştu-
rabilmeleri için bu hareketlerin belirli bir sistem dahilinde (siste-
matik) ve belirli bir süre (süreklilik) devam ediyor olması ge-
rekmektedir. Yöneticinin görevini yapmak için otoriter olması
yukarıda da bahsedildiği gibi mobbingin uygulandığı anlamına
gelmemektedir (Bknz: 17. ve 18. prgrf.).
27. Başvurucular hakkında yapılan sigara tüketimine ve de kendile-
rine kat ofisi olarak başka bir oda verilmesine yönelik amir tarafından
yapılan sözlü uyarı ve eleştirilerin 1632 Sayılı Askeri Ceza Kanunun
119 uncu maddesi gereğince askerlik mesleğinin doğası gereği hizme-
te ait kusurlardan dolayı hakaret sayılamayacağı açıktır. Askerliğin
doğası gereği zorlayıcı bir meslek olduğundan bahisle, somut olayda
sivil memur olarak orduevinde görev yapan personelle ilgili mobbing
iddiası ile askerliğin doğası arasındaki dengenin dikkate alınması ge-
rekmektedir.

28. Diğer taraftan TSK bünyesinde görev yapan personelle ilgili
mobbing iddialarının şikayet başvurusunu inceleyen idare tarafından,
psikolojik tacizi sona erdirmek için gerekli tedbirleri almakla da yü-
kümlü olduğu, şikayet başvurusuna rağmen, inceleme başlatmayan,
gözetim ve denetim yapmayan ve gerekli tedbirleri almayan idarenin
hizmet kusurunun söz konusu olabileceği, ancak başvurucuların mob-
bing iddialarının idare tarafından 14/03/2016 tarihinde idari tahkikat
yapılarak incelendiği, iddiaların somut herhangi bir delile dayanmadı-
ğı, ayrımcılık iddiasının da gerçekçi olmadığı, başvurucuların bunun
aksini herhangi bir bilgi ve belge göstermek suretiyle somutlaştırama-
dıkları dosya kapsamında anlaşılmaktadır.
29. Başvurucuların kendilerine mobbing ve ayrımcılık yapıldığı id-
dialarının yukarıda belirtilen yargı içtihatlarıyla birlikte değerlendiril-
diğinde, öncelikle başvurucuların TSK bünyesinde sivil memur olarak
çalıştıkları, dolayısıyla şikayet konusu olaya 211 sayılı TSK İç Hizmet

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 703