Page 709 - temel-haklar

Kanunu hükümlerinin uygulanması gerektiği, anılan Kanunun 115
inci maddesi gereğince amir vazifesi alanların maiyetindeki sivil per-
sonele hizmetin icap ettirdiği emirleri verebileceği, yine Kanunun 14
üncü maddesi kapsamında ast konumunda olan personelin amirine
karşı mutlak suretle itaate mecbur olduğunun belirtildiği, öte yandan
burada amirlerin Kanunun 17 nci maddesi gereğince maiyetinin ahla-
ki, ruhi ve bedeni hallerini dikkate alıp, daima tarafsız ve hakkaniyetle
yaklaşmasının belirtildiği görülmektedir.
30. Başvuruculara verilen disiplin cezasına sebep olan ve söz konu-
su Sıhhıye Orduevi C Otel ... no’lu odada vuku bulan sigara içme hadi-
sesiyle ilgili esasen 4207 Sayılı Kanun gereği tütün ürünlerinin kamu
hizmet binalarının kapalı alanlarında tüketilmesinin yasak olduğu
(Bknz: 12. prgrf.), kat görevlilerin verdiği ifadelerden sigara içilmesine
müsaade edilmediğinin anlaşıldığı, zaten bu konuda personelin uyarıl-
masına gerek olmadığı, ilgili kısım amiri tarafından sigara içilmesinin
engellemesine yönelik uygulamalarının yasal zorunluluktan kaynak-
landığı, başvurucuların ileri sürdüğü sigara içildiği suçlamasının so-
mut delillere dayanamadığı iddiasının Genelkurmay Başkanlığı Disip-
lin Kurulu tarafından doğru olarak değerlendirildiği ve de söz konusu
disiplin cezaların yapılan itirazların haklı olduğu değerlendirmesi ya-
pılmıştır (Bknz: 4. prgrf.).

31. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzu-
at hükümleri, idarenin cevabi yazıları, yargı kararları ve tüm
dosya birlikte değerlendirildiğinde; şikayet başvurucularına kar-
şı sistematik, sürekli ve tekrarlanan kötü muamele, psikolojik
taciz ve tehdit vb. şeklinde mobbinge dayanak olacak hususla-
rın tespit edilemediği, diğer yönden başvurucuların anayasal bir hak
olan dilekçe hakkının kullanılmasının engellendiği iddialarına karşılık
bu iddianın belgelendirilemediği, ispat edilemediği, bilakis başvurucu-
ların BİMER kanalıyla yaptığı başvurular neticesinde idarece tahki-
kata başlandığı, başvuruculara daha önce disiplin cezası verilmiş ise
de yapılan itiraz sonucunda bu cezanın yetkili makamlarca geri
alındığı ve yeni bir ceza tesis edilmediği, dolayısıyla mağduriyetin
bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
32. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı
10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin,

704 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU