Page 337 - yargi-ozel-raporu

(625) Bu bağlamda, tarafların alternatif uyuşmazlık çözüm yöntem-
lerine başvurmasını teşvik edecek buna karşılık alternatif uyuşmazlık
çözüm yöntemlerine başvurmayarak dava yolunu tercih eden taraf-
lar için caydırıcı olacak yöntemlerin geliştirilmesi, uyuşmazlıkların
mahkeme önüne gelmeden çözümlenmesine ve yargının iş yükü-
nün hafiflemesine katkı sağlayacaktır. Örneğin, Singapur’da küçük
miktarlı ticari uyuşmazlıklarda ilk arabuluculuk ücretsizdir. Ayrıca
mahkemeler bünyesinde çalışan alternatif uyuşmazlık çözüm mer-
kezleri de bulunmaktadır. Hâkimler haftalık olarak arabuluculuk
dosyalarını görüşmektedir. Öte yandan mahkeme bünyesindeki ara-
buluculukta arabuluculuğa yanaşmayan taraf, davayı kazansa dahi
yargılama giderlerine katlanmak durumundadır. 352

(626) Bunun yanında; 1136 sayılı Avukatlık Kanununun “Uzlaşma
Sağlama” başlıklı 35/A maddesi, 4787 sayılı Aile Mahkemelerinin
Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine İlişkin Kanunun 7 nci mad-
desi, 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanununun 23
üncü maddesi ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin kamu
idareleri ile özel bütçeli idarelerin taraf oldukları uyuşmazlıklarda
dava yoluna gitmeden ya da icra takibine başlamadan önce karşı
tarafı sulhe davet etmelerinin esas olduğuna ilişkin düzenlemeleri
de hukuk sistemimizde uyuşmazlıkların anlaşma yoluyla çözümü-
nü teşvik eden düzenlemelerdir. - 659 sayılı Kanun Hükmünde
353 354
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
Kararnamede idari uyuşmazlıkların dava açılmadan önce sulh yo-
luyla çözülmesine yönelik düzenleme yapılması yerinde olmuştur.
Bununla birlikte; anılan düzenleme salt tazminat taleplerine yönelik
olarak yapıldığından, tam yargı davalarının sayısının azalması bakı-
mından etki doğurabilecek iken iptal davaları için aynı şeyi söylemek
olanaklı değildir. Bu nedenle; bu yöntemin tercih edilmesi halinde
elde edilecek kazanımların mevzuatta yer alması, anılan düzenleme-

352 Singapur İşbirliği Programı (SCP) çerçevesinde 26-30 Ekim 2015 tarihlerinde
düzenlenen “Uyuşmazlık Çözüm Sistemleri Çalıştayı”na ilişkin Kurumumuz
Raporu.
353 PERÇİN ERSEN, Gizem, Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemlerinden Ara-
buluculuğun Hukuksal Düzenlemelerdeki Yeri, Milletlerarası Hukuk ve Mil-
letlerarası Özel Hukuk Bülteni, Cilt 31, Sayı 2, Yıl 2011, http://www.journals
.istanbul.edu.tr/iumhmohb/article/viewFile/1019018693/1019017889,sf. 191-
194 (Erişim Tarihi: 10/03/2016)
354 PEKCANITEZ, ATALAY, ÖZEKES, age, sf. 437.

310