Page 130 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası ve Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 32 nci maddesi
uyarınca inceleme ve araştırma sonucunda şikâyet konusu iddianın yerinde olduğu kanaatine
varılması hâlinde Kurumumuz tarafından

 Hatalı davranıldığının kabulü,
 Zararın tazmini,
 İşlem yapılması veya eylemde bulunulması,
 Mevzuat değişikliğinin yapılması,
 İşlemin geri alınması, kaldırılması, değiştirilmesi veya düzeltilmesi uygulamanın
düzeltilmesi,
 Uzlaşmaya gidilmesi,
 Tedbir alınması,

gibi hususların bir veya bir kaçını kapsayan içerikte “tavsiye kararı” verilmektedir. Kurumca
verilebilecek tavsiye kararlarının içeriği, anılan hususlarla sınırlı olmayıp, bu hususları içermeyen
farklı bir tavsiye kararı da verilebilmektedir. Kurumumuzca verilen tavsiye kararlarından
örnekler aşağıda sunulmaktadır:

Kısmen Kamulaştırma Sonrasında Arta Kalan Kalan Kısmın Nitelikli Bir
Yapı Yapılmasına Elverişli Olmaması Nedeniyle Taşınmazın Tamamının

Kamulaştırılması Yönünde Tavsiye Kararı Verildi

Başvuran; … ili, … İlçesi, … Mahallesi, … Ada, … no’lu, 348 m2 yüzölçümlü taşınmazının cephe
aldığı yolda yapılan tadilat nedeniyle 38 metrekaresinin yola terkinin öngörüldüğünü; taşınmazında
yer alan konutunun yıkılacağını; yapı çekme mesafeleri uygulandığında nitelikli bir yapı
yapılamayacağından bahisle … Belediye Başkanlığınca söz konusu parselin geriye kalan 310
metrekaresinin imar durumunun düzenlenmediğini belirtmiş ve Kurumumuzdan mağduriyetinin
giderilmesi için parselinin tamamının kamulaştırılmasını veya tamamının imara açılmasını talep
etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuranın taşınmazı satın aldığı 2001
yılından 2012 yılına kadar imar planlarında taşınmazın konut alanı olarak ayrıldığı; 2012 yılında
yapılan imar planı revizyonu ile taşınmazın bir kısmının imar yolu olarak ayrıldığı; 2015 yılında
taşınmazın kısmen kamulaştırılması sürecinin başlatıldığı; 2016 yılında imar durumu belgesi
düzenlenmesi talebinin reddedilmesi sonucunda taşınmazın kamulaştırmadan arta kalan kısmının
nitelikli bir yapı yapılmasına elverişli olmaması sebebiyle başvuranın mülkiyet hakkından
kaynaklanan yetkilerinin tahdit edilmiş olduğu, belirtilen uygulamanın, başvuranın Anayasanın 35
inci maddesi ile güvence altına alınan mülkiyet hakkına bir müdahale oluşturduğu, kısmi
kamulaştırma kararının beraberinde getirdiği inşaat yasağının başvuranın imar planında konut alanı
olarak ayrılan taşınmazından konut yapmak suretiyle yararlanma ve tasarruf etme hakkını ortadan
kaldırdığı anlaşılmış; öte yandan kısmen kamulaştırılması öngörülen taşınmazda yer alan konutunun
da yıkılacağı hususu gözetildiğinde, başvuranın mülkiyet hakkının ağır kısıtlamalara tabi olduğu;
bu açıdan da kamu yararı ile bireysel yarar arasında gözetilmesi gereken adil dengenin birey
aleyhine ölçüsüz bir yükümlülük getirdiğinin kabulünün gerektiği kanaati ve sonucuna ulaşılmış
olup bu doğrultuda;

119