Page 135 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurumumuz Tavsiye kararı üzerine Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü
İdari İşler Dairesi Başkanlığınca gönderilen cevabi yazıda, tavsiye karında önerilen hususların
Adana İl Müdürlüğünce incelendiği ve ilgili firmanın hak edişinden kesilen ceza bedelinin
29/05/2017 tarihinde iade edildiğini ifade etmiş ve anılan idarece söz konusu iade işlemine ilişkin
banka dekontu yazı eki olarak gönderilmiştir.

Başvuran Hakkında Tesis Edilen Disiplin Cezası İşleminin Geri Alınması

Yönünde Tavsiye Verildi

Başvuran; kendisine verilen disiplin cezasına konu hastalık izin süresi içerisinde izin almaksızın
yurtdışına çıkmasına engel olarak gösterilen Orman ve Su İşleri Bakanlığı Yetki Devri-İmza
İşbölümü Yönergesinin, 657 sayılı Kanun ve Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile
Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine aykırı
olduğunu, hastalık izninde iken memuriyet mahallinde bulunmasını gerektirecek kanuni bir
gereklilik olmamasına ilaveten hastalık izinli iken ilgili Yönergeye göre tekrar nasıl izin talep
edeceğini bilemediğini, resmi olarak izin talebinin olmadığını, kendisine izin verilmeme gerekçesi
olarak sunulduğu belirtilen eğitim programına ilişkin katılım listesinde görev yaptığı birimin tek
mühendisi olmasına rağmen kendisine yer verilmediğini belirterek hakkında verilen disiplin
cezasının kaldırılmasını talep etmektedir.

Başvuruya konu olayda, ilgili idare tarafından başvurana yıllık izin verilmemesi nedeniyle
başvuranın hastalık raporu aldığı belirtilmiş olmakla birlikte, başvuran tarafından alınan hastalık
raporunun 29/10/2011 tarihli ve 28099 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul
ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Hastalık izni verilmesi” başlıklı 7 nci maddesi gereği tespit
edilen usûl ve esaslara uyulmaksızın alındığına ilişkin herhangi bir tespitin yapılmadığı ve bu rapora
istinaden 21/05/2016 tarihinde başvurana hastalık izni verildiği ancak 20/05/2016 tarihinde ise
başvuranın 657 sayılı Kanun gereği hastalık izninin rapor verilen mahalde geçirilmesi yönünde
talimat verildiği görülmekle birlikte, başvuranın Orman ve Su İşleri Bakanlığı Yetki Devri-
İmza İşbölümü Yönergesi gereğince yurt dışı izin işlemlerine uymadığı gerekçesiyle 657 sayılı
Kanunun 125 inci maddesinin A/a bendinde yer verilen “görev mahallinde kurumca belirlenen usul
ve esasların yerine getirilmesinde kayıtsızlık göstermek veya düzensiz davranmak” fiiline istinaden
hakkında uyarma cezasının tecziye edildiği anlaşılmıştır.
Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulan imza yetkilerine ilişkin Yönergede
Orman Genel Müdürlüğü personelinin izin işlemlerinin aylıksız, yurt içi ve yurt dışı olarak ayrıldığı,
aylıksız ve yurt içi izin işlemlerinin kapsamının 657 sayılı Kanunda sayılan aylıksız izin, yıllık izin,
mazeret izni, hastalık ve refakat izni olarak belirlendiği ve mühendis unvanlı personel için Orman
Genel Müdürünün yetkili kılındığı, yurt dışı izin işlemine ilişkin dayanak ve içerik
belirlenmemekle birlikte mühendis unvanlı personel için yine Orman Genel Müdürünün
yetkili kılındığı ve başvurana önceki tarihli yurt dışı izin taleplerinin 657 sayılı Kanunun 102
ve 103 üncü maddelerine dayanılarak verildiği görülmekte olup, bahse konu Yönerge söz
konusu yetkinin personelin yasal izinlerini kullanacağı yerin bildiriminin yapılmasına ilişkin
bulunmamakta aksine 657 sayılı Kanunda yer verilmemesine karşın yurt dışına çıkış izni
kapsamında bir yetkilendirmenin yapıldığı anlaşılmaktadır.
Ayrıca, Anayasanın 128 inci maddesi gereğince memurların hakları ve yükümlülüklerini
düzenleyen 657 sayılı Kanunun memurların görev yaptığı mahalde ikamet etmelerinin esas olduğu
ve bu mahalli terk etmelerinin yetkili amirin iznine tabi olduğuna ilişkin “İkamet Mecburiyeti”
başlıklı ek 20 nci maddesi de, 13/02/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanun ile yürürlükten kaldırılmış;

124