Page 134 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, sağlık eğitimi alanındaki öğrencilerin
okulda aldıkları teorik eğitimin sağlık işletmelerinde yapılacak beceri eğitimi ile pekiştirilerek
geliştirilmesi, öğrencilerin iş yeri deneyimi kazanabilmeleri ve sektörün ihtiyacı olan nitelikli
elemanların yetiştirilebilmesi amacıyla ve ilgili mevzuat uyarınca özel mesleki ve teknik Anadolu
lisesi öğrencilerinin işletmelerde mesleki eğitimlerini yapmalarının zorunlu olduğu, 3308 sayılı
Kanun gereği yapılan mesleki eğitim karşılığında özel lise-devlet lisesi ayrımı yapılmaksızın
öğrencilere ücret ödenmesi gerektiği; bu kapsamda sağlık işletmelerince söz konusu öğrencilere
ücret ödenmemesinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu, ücret ödenmemesinin “mülkiyet
hakkının korunması” ve “kanun önünde eşitlik” ilkeleriyle de uyarlı olmadığı tespit edilmiş olup;
başvuranların ve ücreti ödenmeyen başvuranlar emsalindeki tüm öğrencilerin yaptıkları mesleki
beceri eğitiminin karşılığı olarak hak ettikleri ücretin hesaplanarak en kısa sürede ödenmesi için
Sağlık Bilimleri Üniversitesi Etlik Zübeyde Hanım Kadın Hastalıkları Eğitim ve Araştırma
Hastanesine ve bu konuda tüm sağlık işletmelerine yönlendirme yapılarak gerekli tedbirlerin
alınması hususunda Sağlık Bakanlığı’na ve Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu’na tavsiyede
bulunulması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

Kurumumuzca verilen tavsiye kararı üzerine, Etlik Zübeyde Hanım Kadın Hastalıkları Eğitim ve
Araştırma Hastanesi tarafından Kurumumuza gönderilen cevabi yazıda, başvuran ve aynı
emsaldeki tüm öğrencilere hak edilen ücretin ödendiği bilgisi verilmiştir.

Mazeret İzinlerinin Kullanılması Sebebiyle İlgili İdare Tarafından
Firmaya Uygulanan ve Çalışanların Hakedişinden Kesilen Para Cezasının

İadesine İlişkin Tavsiye Kararı Verildi

Başvuran vekili; Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü’ne bağlı Adana
Bölge Müdürlüğü (kapatılan) ve bağlı Yurt Müdürlüklerinin 2015, 2016 ve 2017 yıllarını kapsayan
temizlik ve çamaşır yıkama hizmet alımı işinin firmalarınca yürütüldüğünü, bahsi geçen Bölge
Müdürlüğü’nde hizmet alımı yoluyla çalışan işçilerin sendika toplu iş görüşmelerinin 6356 sayılı
Toplu iş Sözleşmesi Kanunu çerçevesinde Yüksek Hakem Kurulu Başkanlığı’nca karara
bağlandığını, söz konusu Yüksek Hakem Kurulu kararında geçen parasal yardımlarla ilgili olarak
İdareyle mutabakata varıldığını, adı geçen Bölge Müdürlüğü’nün bu parasal yardımları herhangi bir
sorun oluşturmadan firmalarına ödediğini ve firmalarının da bu tutarı işçilere ödediğini, ancak bahsi
geçen İdarenin Yüksek Hakem Kurulu kararında geçen mazeret izinleri konusunda Genel
Müdürlüklerinin talimatını gerekçe göstererek hizmette çalışan işçilerin doğum, ölüm ve evlenme
gibi izinlerinin kullandırılmasını uygun bulmadığını, bu izinlerin kullanılması durumunda izne
giden personelin yerine yeni personel istediğini, yeni personelin verilmemesi halinde ise eksik
yevmiye ve ceza uygulamasına gittiğini, bu sebeple ilgili İdarenin firmalarına 45.922,06 TL ceza
uyguladığını ve bu cezayı 2016 Ağustos ayı hak edişinden kestiğini, adı geçen İdarenin bu
uygulamaya hâlâ devam ettiğini iddia ederek, söz konusu cezaların ve eksik çalışma bedelinin
firmalarına iade edilmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, ilgili İdare tarafından, 04/04/2015
tarihinde 4857 sayılı İş Kanununda mazeret izinlerine ilişkin yapılan değişiklik hükümlerinin ve
başvuruya konu firma nezdindeki işçilerin mazeret iznine ilişkin olarak Yüksek Hakem Kurulu
kararı olduğu hususlarının dikkate alınmadan, Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.25 inci maddesi
hükümleri gerekçe göstererek başvuranın 2016/Ağustos ayı hakedişinden 45.922,06 TL’lik
(42.288,27 TL kesinti ve 3.633,79 TL yasal faiz) kesinti yapılmasının hukuka aykırı olduğu sonuç
ve kanaatine varılmıştır.

123