Page 229 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6736 Sayılı Kanun Kapsamında Gümrük Alacaklarının Yeniden Yapılandırılmasına
İlişkin Tebliğ ile Kanun kapsamında olan alacakların neler olduğu, bu alacakların hangi
safhada olduğunun belirlenmesi ve yapılandırma sürecinin ne şekilde yürütülmesi
gerektiği hususları ayrıntılı olarak düzenlenerek yapılandırma işleminin yapılacağı
usul ile idarelerin ve başvuruda bulunanların izleyecekleri yol belirlenmiştir. Kanun
kapsamında olan tutarlar için en son 31/10/2016 tarihine kadar talepte bulunulması
aranmış, başvuran tarafından; söz konusu tutarlar için 20/10/2016 tarihinde,
süresinde ve usulüne uygun olarak yapılmış olan yapılandırma talebine ilişkin olarak,
ilgili İdarece, her ne kadar sonrasında başvurunun kabul edilmediği belirtilse de; o
tarihte “…6736 sayılı Kanun gereğince takip ve gereği” havalesi ile ilgili birimlere
gönderilmiş, davadan feragat talebi de 21/11/2016 tarihinde mahkemelerine
sunulmuştur.
Somut olayda, İdarenin uyuşmazlığın görüldüğü mahkemelere başvuranın imzalamış
olduğu davadan feragat dilekçesi ve yapılandırma evraklarını sunduğu, mahkemece
bu evrakların 21/11/2016 tarihinde kayıt altına alınarak dosyanın Karar Düzeltme
incelemesi için Danıştayda olması sebebiyle evrakların Danıştay 7.Dairesine
gönderildiği, Danıştay 7. Dairesinin de , 24/01/2017 tarihli 2016/11138 E.,
2017/608 K.ve 2016/12445 E., 2017/622 K. sayılı ilamlar ile her iki dosya için ;
“…Davalı idarenin 21/11/2016 tarihinde mahkeme kaydına alınan 20323514 sayılı
yazısıyla davacının,6736 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin
Kanun hükümlerinden yararlanmak için başvuruda bulunduğu bildirildiğinden,
konusu kalmayan istem hakkında karar verilmesine yer olmadığına,…” dair karar
verdiği, İdarenin ise tüm bu sürecin akabinde 11/04/2017 ve sonraki tarihli verdiği
cevaplarda,“19/08/2016 tarihinden önce ödemesi yapılmış tutarların iadesinin mümkün
olunamayacağı” için talebi reddettiği anlaşılmıştır.

İlgili Tebliğin “Gümrük idarelerince yapılacak işlemler” başlıklı 11 inci maddesinin
yedinci fıkrasında; “Kabul edilen başvurulara ilişkin davadan vazgeçme dilekçelerinin
gümrük idarelerine verildiği tarih, ilgili yargı merciine verildiği tarih sayılarak dilekçeler
ilgili yargı merciine gönderilir.” hükmü gereğince, idarelerce sadece kabul edilen
başvurulara yönelik dilekçeler ilgili yargı merciine gönderilmektedir. Kanunun bu
yükümlülüğü idareye atfetmesindeki amacın da bu olduğu anlaşılmaktadır. Bir an için
aksi düşünülse, Kanun kapsamında görülmeyerek talebi kabul edilmeyen başvurulara
yönelik devam eden yargı sürecindeki ihtilafı bitiren “davadan feragat talebinin”
mahkemeye sunulmasının olayımızda olduğu gibi telafisi mümkün olmayan zararlara
yol açacağı muhakkaktır. Bundan sonraki aşama yeni bir dava konusudur. Nitekim
Danıştay, davacının 6111 sayılı Kanun hükümlerinden yararlandığı hususunun
mahkemeye bildirilmesi üzerine konusuz kalan dava hakkında karar verilmesine yer
olmadığına dair karar verildiği, davacının yapılandırma taleplerine müspet menfi bir
cevap verilmediği gerekçesiyle yaptığı temyiz başvurusu sonucunda verdiği kararda

2017 YILLIK RAPOR 229