Page 312 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, gelir getirici bir faaliyetteki
imtiyaz devrinin, belediyelerce 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri
çerçevesinde ihale yoluyla yapılması gerektiği, Belediyenin Devlet İhale Kanunu
hükümleri uyarınca ihaleye çıkabileceği, bu işi ihale yolu ile (örneğin pazarlık yolu
ile) verip gelir elde edebilme imkânı bulunduğu ancak Rize Belediyesinin sözleşme
imzaladığı tarihte Belediye sınırları içerisinde geçici faaliyet belgesi veya çevre lisansına
sahip herhangi bir başka firma bulunmadığı, teşvik üzerine diğer firmanın gerekli
hazırlıkları yaptığı ve sözleşme imzalandığı, diğer taraftan başvuranın, sözleşme
tarihinden çok sonra geçici faaliyet belgesini aldığı, apartman, site yönetimleri,
okullar, üniversiteler, kamu kurum ve kuruluşları, hastaneler, oteller, lokantalar,
büfeler, şehirlerarası otobüs terminalleri, demiryolu istasyonları, limanlar, sağlık
kuruluşları, vb. gibi ambalaj atığının oluştuğu benzeri yerlere ait atıkların mevzuat
ve sözleşme gereği sadece yetkili firma tarafından toplanabileceğinin açık olduğu,
yine de başvuranın istisnai yerlerde atık toplayabileceği, ilgili idarenin mevzuat
kapsamında birden fazla firma ile çalışma imkânı bulunmasına rağmen imza altına
aldığı sözleşme ile bu yetkisini kısıtladığı ve bu kısıtlamaya taraf onayı şeklinde istisna
getirdiği, tarafların olumlu onayları ile başvuran ile de sözleşme imzalanabileceği,
ancak olumlu onay verilmesi konusunda Belediyenin takdir yetkisinin bulunduğu ve
Belediyenin sözleşme yapmaya zorlanamayacağı değerlendirilerek başvuranın, kendi
firması ile sözleşme yapılması talebinin reddine, ambalaj atıklarının toplanması işinin
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde ihale yoluyla yapılması
hususunda Rize Belediye Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir. 138
Rize Belediye Başkanlığı sözleşmenin sona erdiği tarihten itibaren ambalaj atıklarının
toplanması işinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde ihale
yoluyla yapılacağı, diğer bir ifadeyle Kararımıza uyacağının bilgisini vermiştir.
6.14.7 İlan ve Reklam Vergisi

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 12 nci maddesinde; belediye sınırları ile
mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, İlan ve Reklam Vergisine
tabi olduğu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin (g)
bendinde; büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki mahalleleri ilçe merkezine
bağlayan yollar, meydan, bulvar, cadde ve ana yolları yapmak, yaptırmak, bakım ve
onarımı ile kentsel tasarım projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan
yapılara ilişkin yükümlülükler koymak, ilân ve reklam asılacak yerleri ve bunların
şekil ve ebadını belirlemek büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları
arasında sayılmış, yine bahsi geçen Kanunun 23 üncü maddesinin (e) bendinde; 7

138 2017/759 şikâyet numaralı başvuru için verilen 24/07/2017 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret
Kararı

312 2017 YILLIK RAPOR