Page 313 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

nci maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi
bulunan binalar üzerindeki her türlü ilân ve reklamların vergileri ile asma, tahsis
ve bakım ücretini büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında olduğu hüküm altına
alınmıştır.

Danıştay 9'uncu Dairesinin 29/05/2007 tarihli kararında; büyükşehir belediyesinin
yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve anayollar ile bu alanlara cephesi bulunan
binalar üzerindeki her türlü ilan ve reklamların hem vergilerini, hem de asma tahsis
ve bakım ücretlerini büyükşehir belediyelerinin almaya yetkili olduğu, bunun dışında
ana arterde olsa bile yol kenarındaki binaların ana caddeye cephesi olmayan yüzlerine,
özel mülke konu bahçe, arsa veya araziye dikilen direklere ya da panolara konulan
reklamların vergileri ise ilçe veya ilk kademe belediyelerince alınacağı, özel mülke dikili
direkte bulunan ilan ve reklamlar için bu yerin 5216 sayılı Yasanın 23 üncü maddesinin
(e) bendinde sayılan yerlerden olmaması nedeniyle büyükşehir belediyesinin anılan
madde hükmü uyarınca vergi ve ücret isteme yetkisi bulunmadığına hükmedilmiştir.
Bu esaslar göz önünde bulundurularak konuyla ilgili Kurumumuza yapılan başvurulara
ile ilgili verilen kararlarımızadan bazı örneklere aşağıda yer verilmiştir.
6.14.7.1 İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyeti Tesis Etmeye Yetkili Belediye

Kurumumuza yapılan bir başvuruda başvuran, işyeri önünde özel mülk içerisinde totem
reklam tabelası bulunduğunu, hem Ankara Büyükşehir Belediyesi hem de Çankaya
Belediyesi tarafından bu totem tabelasının bulunduğu yerin kendi yetki alanları
içerisinde olduğu gerekçesiyle ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis ettirildiğini,
Ankara Büyükşehir Belediyesi nezdindeki sicil numaralı ilan reklam vergisi mükellefiyeti
ile Çankaya Belediyesi nezdindeki ilan reklam vergisi mükellefiyetinin konusunun
ve kapsamının aynı olduğunu, bu durumun mükerrer ilan reklam vergisi ödemesine
sebebiyet verdiğini, söz konusu totem reklam tabelasının bulunduğu yerin; özel mülk
içerisinde bulunması ve 5216 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (e) bendinde sayılan
yerlerden olmaması nedenleriyle, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin ilan reklam vergisi
isteme yetkisinin olmadığını iddia ederek, uyuşmazlığa konu totem reklam tabelasına
ait ilan reklam vergisi mükellefiyetinin hangi Belediye nezdinde tesis edilmesi gerektiği
hususunun tespitini ve konu hakkında kendilerine bildirimde bulunulmasını talep
etmiştir.

Kurumumuzca gerçekleştirilen inceleme ve araştırma neticesinde; başvuruya konu
totem reklam tabelasının caddeye cepheli özel mülk üzerinde bulunduğu hususunun
tespit edilmesi ve bu yerin 5216 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (e) bendinde
sayılan yerlerden olmadığının anlaşıldığından, ilgili Büyükşehir Belediyesi’nin anılan
madde hükmü uyarınca ilan ve reklam vergisi isteme yetkisi bulunmadığı sonucuna

2017 YILLIK RAPOR 313