Page 404 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

bırakamayacakları, bırakmaları halinde ise hiçbir surette yeniden devlet memurluğuna
alınamayacakları hüküm altına alınmış olup, başvuruya konu olayda, başvuranın
olağanüstü halde çekilme talebi, görev yaptığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından
bu hükümler çerçevesinde adı geçenin görevden ayrılması halinde yürüttüğü
görevlerin kurum içinden veya kurum dışından yerine getirilmesi imkânının ilgili
mevzuat süreçleri ve içinde bulunulan olağanüstü şartlar itibariyle o dönem için kısa
vadede yerine getirilmesinin mümkün olmadığı yönünde değerlendirilerek talebin
reddedildiği anlaşılmış olup, bu yönüyle bahse konu işlemde hukuka aykırılığın
bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kamu İktisadi
Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesi uyarınca, kamu iktisadi teşebbüsleri ve
bağlı ortaklıklarının personel rejimini düzenleyen 399 sayılı KHK’ya tabi sözleşmeli
personelin, Devlet memuru statüsünden farklı olarak kurumlar arası nakil imkanının
bulunmadığı, ilgili kurumlar için bu işlemin açıktan atama olarak değerlendirilmesi
gerektiği anlaşılmakta ve görev veya görev yeri değişikliklerinde yeni görev yerine
hareket ve işe başlama süresinin başka yerdeki göreve başlayacaklar için 15 gün olarak
belirlendiği başvuranın merkezi yerleştirme ile işe başlamaya hak kazandığı TEİAŞ
Genel Müdürlüğü tarafından söz konusu düzenlemeler esas alınarak yasal süre
içerisinde göreve başlamak üzere müracaatını yapmayan başvuranın atama onayının
iptal edilmesinde de hukuka aykırılığın bulunmadığı değerlendirilmiştir. Ancak, ülke
genelinde olağanüstü halin ilan edildiği dönem içerisinde başvuru konusu olayların
vuku bulduğu ve olağan süreçten farklı olarak başvuranın dışında, öngörülemeyen
ve karşı konulamayan bir durumun yaşandığı görülmektedir. Bu nitelikleri itibariyle
başvuranın göreve başlamak üzere müracaat etmemesi fiilinin anılan KHK’nın 45 inci
maddesi uyarınca, istisnai durum olarak belirlenen mücbir sebep dahilinde mütalaa
edilebileceği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının da başvuranın çekilmeye ilişkin
talebini yeniden değerlendirebileceğine ilişkin görüşü de göz önünde bulundurularak
başvuranın göreve başlama sürecinin yeniden değerlendirilmesinin hakkaniyet
ilkeleri açısından yerinde olacağı kanaatine varılarak olağanüstü halin mücbir sebep
olarak değerlendirilerek başvuranın işe başlamaya ilişkin yasal süresinin yeniden
değerlendirilmesi yönünde Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğüne,
bunun yanında TEİAŞ Genel Müdürlüğü tarafından işe başlama onayının verilmesi
halinde mağduriyetin doğmaması adına başvuranın çekilme talebinin ivedilikle
yeniden değerlendirilmesi hususunda da Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Tavsiyede
68
Bulunulmasına karar verilmiştir.

68 2017/622 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 11/07/2017 tarihli Tavsiye Kararı

404 2017 YILLIK RAPOR