Page 405 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Unvan Değişikliği Sınavı İçin Duyuruya Çıkmadan
Önce, Ön Bilgi Toplamak Suretiyle Hangi Dereceden Kaç Personelin Sosyolog Unvanının
Talep Ettiğini ve Bunların Kadro Dereceleri İtibariyle Dağılımı ile Tercih Edebilecekleri
Dereceleri Önceden Öğrendiği Halde Sosyolog Unvanını Talep Eden Personelin Kadro
Durumlarının Gözetilmeyerek Adil Bir Dağılım Yapılmadan Dereceler Arasında Talep
Oranlarına Göre Gerekli Değişikliklerin Yapılmamasının Hakkaniyete Uygun Olmadığı
Yönünde Tavsiye Kararı Verildi

2016/5009 no’lu başvuruda, başvuran, Çanakkale Aile ve Sosyal Politikalar İl
Müdürlüğü Çanakkale Sosyal Hizmet Merkezinde hizmetli kadrosunda çalıştığını,
Bakanlık tarafından yapılan Görevde Yükselme Unvan Değişikliği Sınavına
katıldığını, sınav sonucunda sosyolog grubunda başvurusu kabul edilen 104 kişi
arasında 76 puan ile 28 inci sırada yer alarak başarılı olduğunu, bu sonuca göre
Personel Yönetim Sistemi üzerinden tercih yaptığını, 06/10/2016 tarihinde tercih
sonuçlarının ilan edildiğini ve atanacak 50 kişi olmasına rağmen kendisinin
atanamadığını, bunun atama yapılacak derecelere göre kadro dağılımının eşitliğe
aykırı olarak belirlenmesinden kaynaklandığını ifade ederek; eşitsizliğin giderilmesi,
uğradığı maddi ve manevi kaybın tazmini ve atamasının yapılması yönünde tavsiye
kararı alınmasını talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, idarenin yapmayı planladığı
görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı için personel tarafından doldurulan ön
bilgi formu vasıtasıyla sosyolog unvanını talep eden 103 personelden 4 üncü ile 9
uncu dereceler arasında bulunan 79 personel için atanabilecekleri 47-50 civarında
kadro imkanının sunulduğu, 1 inci ve 3 üncü dereceler arasında bulunan 24 personel
için ise sadece atanabilecekleri 2-3 kadro imkanının sunulduğu, yerleştirme sonuçları
itibariyle ise başvuranın da aralarında bulunduğu 6 personelin sınavda başarılı
olmalarına rağmen müktesebine uygun kadro bulunmadığı için yerleşemediği, ancak
başvurandan daha düşük puan alan 14 personelin sosyolog kadrolarına yerleştiği, bu
durumun özellikle hem 18/04/1999 tarihli ve 23670 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına
Dair Genel Yönetmelikte hem de Bakanlığa ait yönetmelikte başarı puanlarının eşit
olması durumunda öncelik tanınacağı düzenlenen daha kıdemli olan 1 inci, 2 nci
ve 3 üncü derecelerde bulunan personel için dezavantaj oluşturduğu tespit edilmiş,
idarelerin 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca yılda iki defa olmak
üzere Bakanlar Kurulu kararı vasıtasıyla ellerinde bulunan boş kadroların derecelerini
değiştirme imkanına sahip bulunduğu, bu bağlamda, Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 12
nci maddesi uyarınca atama yapılacak kadroların derecelerinin ve sayılarının ilan
edilmesinin gerekli olduğu ve sınav için ön bilgi toplama yoluna gidildiği hususları
dikkate alındığında, Bakanlık tarafından öncelikle söz konusu kanun hükmünde

2017 YILLIK RAPOR 405